市自然資源和規(guī)劃局

宿遷市自然資源和規(guī)劃局2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合本局2021年度政府信息公開工作實(shí)際，編制發(fā)布本報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等5個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報(bào)告通過宿遷市人民政府網(wǎng)站（http://www.w396471.com/）和宿遷市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（http://zrzy.jiangsu.gov.cn/sq/）發(fā)布。如對(duì)報(bào)告有疑問，請(qǐng)與宿遷市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)洪澤湖路887號(hào)，郵編：223800，電話：0527—84359889）。

一、總體情況

2021年，我局緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，守利民惠民初心，擔(dān)保護(hù)保障使命，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宿遷市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，將政務(wù)公開工作作為保障公眾權(quán)益的重要工作來抓，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)主動(dòng)公開工作，并取得較好成效。

（一）聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)加大主動(dòng)公開力度。始終堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，使政務(wù)公開日益成為思想自覺和行為自覺。通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信，共向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息3700余條，充分保障了社會(huì)公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時(shí)發(fā)布《宿遷市自然資源和規(guī)劃局2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，推進(jìn)規(guī)劃、征地、礦產(chǎn)、重大項(xiàng)目等信息主動(dòng)公開，不斷增進(jìn)群眾的政府信息獲得感。進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策中政府信息公開工作，先后針對(duì)《宿遷市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《宿遷市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2035年）》、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改必要性等廣泛征求和聽取群眾意見，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。圍繞新《土地管理法實(shí)施條例》、《宿遷市古黃河運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、支持小城市建設(shè)發(fā)展等發(fā)布政策解讀10余期，先后舉辦“不動(dòng)產(chǎn)登記 情系千萬家”等政民互動(dòng)活動(dòng)3期，圍繞社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性地向群眾釋疑解惑，真正在政民互動(dòng)中畫出最大同心圓、取得最大公約數(shù)。

（二）緊扣依法便民，持續(xù)規(guī)范案件辦理。暢通當(dāng)面申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、網(wǎng)上受理平臺(tái)申請(qǐng)等渠道，不斷加強(qiáng)政府信息公開申請(qǐng)接收渠道的規(guī)范管理，做到信息公開申請(qǐng)到達(dá)即接收。對(duì)于申請(qǐng)內(nèi)容不明確或較為模糊的，及時(shí)與申請(qǐng)人溝通聯(lián)系，根據(jù)需要告知申請(qǐng)人作出更改或補(bǔ)充申請(qǐng)。申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)一旦正式受理，無論申請(qǐng)的內(nèi)容是否為政府信息、是否屬于我局職責(zé)、是否屬于可以公開的信息，都在20個(gè)工作日內(nèi)形成政府信息公開書面答復(fù)書，如需延期，在經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后也及時(shí)告知申請(qǐng)人。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定出具告知書，規(guī)范格式和內(nèi)容，確保用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利，維護(hù)政府部門的形象。告知書用詞不存在含糊、混亂、似是而非的情況，向申請(qǐng)人提供明確的法律依據(jù)和救濟(jì)渠道。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中出現(xiàn)的依法行政方面問題，及時(shí)向相關(guān)單位提出了工作建議。

（三）完善制度機(jī)制，持續(xù)鞏固體系建設(shè)。健全政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，根據(jù)工作安排，及時(shí)調(diào)整局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開專職工作人員。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取全市系統(tǒng)政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究政務(wù)公開新動(dòng)向，分析公開工作中存在的不足和原因，提出解決問題的方法，及時(shí)部署推進(jìn)政務(wù)公開工作。明確政務(wù)公開職責(zé)范圍。印發(fā)主動(dòng)公開目錄清單，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，明確政務(wù)公開“五公開”主體和職責(zé)，理清公開要素，明確公開主體，落實(shí)公開職責(zé)。印發(fā)《市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開審查制度》《宿遷市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開審查等制度配套圖表及文書》，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作有章可循、有標(biāo)可量，讓政府信息公開工作更加有序和規(guī)范。

（四）突出規(guī)范引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化規(guī)范法定主動(dòng)公開內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求和專欄頁(yè)面規(guī)范，對(duì)局門戶網(wǎng)站信息公開平臺(tái)進(jìn)行了全面改版升級(jí)。依據(jù)梳理整合后的新目錄體系，聚焦我局法定主動(dòng)公開內(nèi)容的設(shè)置與信息管理，涵蓋信息公開指南、制度、法定公開內(nèi)容和年度報(bào)告四部分。改版后的信息公開專欄，有力保障了局各類法定主動(dòng)公開內(nèi)容的規(guī)范性、內(nèi)容時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)公開。我局在做好自身公開的同時(shí)，全力保障市政府網(wǎng)站信息，對(duì)涉及自然資源和規(guī)劃管理方面的內(nèi)容做到同步上傳。定期開展全市系統(tǒng)政務(wù)公開督查工作，在進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)日常監(jiān)管、規(guī)范化管理方面，通過認(rèn)真執(zhí)行省廳站群欄目開設(shè)申請(qǐng)流程，明確縣區(qū)級(jí)自然資源和規(guī)劃部門內(nèi)容保障責(zé)任人，確保縣區(qū)級(jí)站點(diǎn)欄目設(shè)置流程規(guī)范、內(nèi)容保障責(zé)任到人和平臺(tái)維護(hù)任務(wù)有效監(jiān)管。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）部分專項(xiàng)工作的公開有待進(jìn)一步提高。雖然在門戶網(wǎng)站已經(jīng)設(shè)置了各類重點(diǎn)工作信息公開專欄，但從全系統(tǒng)面上看，部分縣區(qū)局在個(gè)別工作推進(jìn)中情況反饋不及時(shí)、不全面。

改進(jìn)情況：一是健全公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，領(lǐng)會(huì)政務(wù)公開工作具體要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，在條件許可的情況下，也加強(qiáng)對(duì)單位全體人員進(jìn)行普及教育，做到專項(xiàng)工作干好了，政務(wù)公開跟上來，群眾知道干了什么，干到什么程度，達(dá)到什么效果。三是加大檢查和督查力度。市局要加大對(duì)縣區(qū)局督查和檢查力度，讓縣區(qū)局的政務(wù)公開工作人員增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)意識(shí)，把做好政務(wù)公開工作成為一種自覺，提高政務(wù)公開工作能力和水平。

（二）依申請(qǐng)公開工作水平尚有上升空間。雖然從整體上來看，2021年政府信息公開工作取得了一些成績(jī)，但仍存在人員不足、業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)群眾質(zhì)量有待提高等方面問題。

改進(jìn)情況：一是加大重視程度配齊人員需求。各縣區(qū)局盡量形成2人負(fù)責(zé)信息公開的工作常態(tài)，實(shí)行AB崗制度，相關(guān)責(zé)任人員做好業(yè)務(wù)交接工作，保證不出差錯(cuò)，確保政府信息依申請(qǐng)公開在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。二是提升工作人員業(yè)務(wù)能力。開展依申請(qǐng)政府信息公開工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行講解，相關(guān)工作人員分享處理工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，在學(xué)習(xí)交流過程中進(jìn)一步提高工作人員處理信息公開事項(xiàng)的能力，提升依申請(qǐng)政府信息公開業(yè)務(wù)水平。三是采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式。加強(qiáng)上下級(jí)的聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)專家和權(quán)威人士講理論、講實(shí)例，做到以點(diǎn)帶面，到兄弟單位調(diào)研、學(xué)習(xí)、觀摩，直觀地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，相互幫帶，共同提高。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

我局嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開處理費(fèi)管理辦法》，2021年未產(chǎn)生和收取信息處理費(fèi)。