近日，我市印發(fā)《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2024年版）》（以下簡稱“2024年版‘五心’服務(wù)承諾清單”），聚焦政務(wù)環(huán)境建設(shè)，提出要提升“宿遷速辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化“12345”政務(wù)熱線服務(wù)等。
圍繞打造優(yōu)質(zhì)高效、智能便捷的政務(wù)環(huán)境，市數(shù)據(jù)局對照2024年版“五心”服務(wù)承諾清單，又有哪些新的舉措和計(jì)劃？在與市政務(wù)服務(wù)中心主任倪飛鳴的交談中，筆者了解到，深化數(shù)據(jù)賦能是市數(shù)據(jù)局推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的方向和關(guān)鍵。
據(jù)倪飛鳴介紹，今年以來，市數(shù)據(jù)局圍繞廣大企業(yè)和群眾實(shí)際需求，深化營商環(huán)境“五心”服務(wù)，以“高效辦成一件事”為牽引，深化數(shù)據(jù)賦能，全面推行“進(jìn)一門、到一窗、上一網(wǎng)、撥一號”的線上線下融合服務(wù)模式，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，助推營商環(huán)境優(yōu)化。
在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革方面，2024年版“五心”服務(wù)承諾清單明確提出，要在落實(shí)國家、省定“一件事”基礎(chǔ)上，將市級36個(gè)高頻“一件事”清單拓展至50個(gè)，梳理流程清單，編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容，從企業(yè)全生命周期和群眾視角出發(fā)，市數(shù)據(jù)局會同相關(guān)職能部門先后發(fā)布了50項(xiàng)“高效辦成一件事”工作方案，其中法人類29項(xiàng)，自然人類21項(xiàng)。同時(shí)，針對每個(gè)“一件事”關(guān)聯(lián)的具體事項(xiàng)，分別制定了線上線下集成辦理流程，精簡申請材料、統(tǒng)一受理方式、建立聯(lián)辦機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同配合，還通過實(shí)時(shí)調(diào)取省政務(wù)中臺相關(guān)數(shù)據(jù)和辦件，推動跨區(qū)域、跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各層級、各部門間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
“目前簡單的‘一件事’可以做到立等可辦，復(fù)雜的‘一件事’最多跑一次。”倪飛鳴說。
營商環(huán)境是一座城市的“軟實(shí)力”，而政務(wù)服務(wù)是評價(jià)營商環(huán)境的重要指標(biāo)。在“立等可辦”“最多跑一次”的背后，除了政府持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)之外，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”起到了巨大的助推作用。
“我今天本想過來咨詢一下辦理租賃住房提取公積金的相關(guān)政策和材料，改天正式來辦。沒想到這邊工作人員直接讓我打開‘蘇服辦’App，掃描蘇服碼，跳出了我的電子證照，當(dāng)天就申請成功了。”6月3日上午，在便民方舟公共服務(wù)辦事專區(qū)窗口，市民陸先生感到十分驚奇，“以前來辦事不僅要準(zhǔn)備很多材料，現(xiàn)在有了這個(gè)電子證照可太方便了。”
像陸先生這樣感受到電子證照帶來便利的并非個(gè)例，企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)快速又高效得益于宿遷首創(chuàng)的“超級管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。
據(jù)了解，受職能分工、信息安全等因素限制，企業(yè)群眾辦事所需的材料信息，哪一個(gè)部門都無權(quán)直接調(diào)取。正是這些客觀因素，讓政府各部門的數(shù)據(jù)共享無法實(shí)現(xiàn)。那么，如何讓“躺”在政府各部門數(shù)據(jù)庫里的信息“活起來、跑起來”？
“我們對全市政務(wù)信息系統(tǒng)開設(shè)‘市長賬號’，通過信息技術(shù)與人工相結(jié)合的方式進(jìn)入各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓取源頭實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并通過開發(fā)‘超級管理員’系統(tǒng)及可信電子證照平臺，對抓取的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，再通過政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’和‘蘇服辦’‘宿心辦’手機(jī)端在線推送給需求人。”倪飛鳴表示，在“超級管理員”數(shù)據(jù)共享的作用下，消除了因系統(tǒng)無法對接而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)了政務(wù)信息共享互用。
今年，市數(shù)據(jù)局持續(xù)推進(jìn)“宿遷速辦”陣地建設(shè)，建立了“事項(xiàng)+數(shù)據(jù)+行為+監(jiān)察”政務(wù)服務(wù)工作模型，對全市六大類行政權(quán)力事項(xiàng)和依申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)開展了標(biāo)準(zhǔn)化梳理和應(yīng)用工作，持續(xù)優(yōu)化“宿遷速辦”信息系統(tǒng)對電子表單、電子證照、電子簽名、電子材料的在線獲取和提交功能，指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)大廳推進(jìn)“掃碼可辦、免證可辦、容缺可辦”等服務(wù)新方式，提升支撐線上線下數(shù)據(jù)共享的能力和水平。
“我們通過規(guī)范政務(wù)‘綜窗’運(yùn)行和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，保障各級政務(wù)服務(wù)大廳政府部門核發(fā)的材料可共享的，一律不再提交，申辦材料‘應(yīng)減必減’。”倪飛鳴表示，我市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合深度應(yīng)用，不斷改進(jìn)工作方式，打造“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更好、更快、更舒心，加大了政務(wù)服務(wù)對營商環(huán)境的支撐力度。
截至目前，“超級管理員”工作室先后公布了184類數(shù)據(jù)共享清單，已實(shí)現(xiàn)近900萬次材料免提交服務(wù)，推動全市政務(wù)服務(wù)申辦材料精簡72%，衛(wèi)健、城管、生態(tài)環(huán)境等29個(gè)部門295個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已在市便民方舟實(shí)行“一窗無差別綜合接件”，24個(gè)基層標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)在鄉(xiāng)、村兩級推行全市通辦，進(jìn)一步深化了政府部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新，深化政務(wù)服務(wù)改革。據(jù)倪飛鳴介紹，市數(shù)據(jù)局在優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)方面，通過建設(shè)“民聲智慧聽”一體化服務(wù)平臺，推動熱線由傳統(tǒng)話務(wù)服務(wù)向數(shù)字化治理躍升，依托語音識別、自然語言處理、大模型等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，在語音接聽、在線調(diào)度、數(shù)據(jù)分析等方面，讓民生訴求得到更快解決，以實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，切實(shí)提升熱線數(shù)智化服務(wù)水平。
緊扣“辦成、高效”目標(biāo)，倪飛鳴表示，市數(shù)據(jù)局將深入推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新推出一系列暖心、貼心的服務(wù)舉措，讓政務(wù)服務(wù)效率得到明顯提升，厚植營商環(huán)境數(shù)字沃土，讓高質(zhì)量發(fā)展之花滿城盡開。（徐可 陳碩 茆長城）
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