四季度，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，扎實(shí)有序開展外包外租專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊外包外租違法違規(guī)行為，現(xiàn)公布一批外包外租典型執(zhí)法案例，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
案例一
2023年11月1日，宿城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)江蘇元大建筑科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房出租給楊某等人，未能對(duì)承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查。
該公司上述行為違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條的規(guī)定，宿城區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)江蘇元大建筑科技有限公司處2.3萬元罰款的行政處罰，對(duì)直接主管人員梁某處0.46萬元罰款的行政處罰。
案例二
2023年11月6日，泗洪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)江蘇艾諾立智能裝備有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房出租給四家單位，未對(duì)承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
該公司上述行為違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條的規(guī)定，該案已由泗洪縣應(yīng)急管理局立案查處。
案例三
2023年11月9日，泗陽縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)宿遷市大楊樹木業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房出租給三家單位，該公司未對(duì)承租方存在的配電柜積塵嚴(yán)重、電線私拉亂接等隱患檢查到位，未對(duì)承租方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，該案已由泗陽縣應(yīng)急管理局立案查處。
案例四
2023年11月29日，沭陽縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)沭陽縣曙光鞋業(yè)有限公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房出租給四家單位，未對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，該案已由沭陽縣應(yīng)急管理局立案查處。
安全小貼士：
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急部令第10號(hào)）第三條規(guī)定：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的。
判定情形：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。
法條鏈接：
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)；
（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；
（三）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；
（四）對(duì)承包方、承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，及時(shí)督促整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
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