2024年以來，宿遷市司法局堅持先行先試，全面推進行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設，探索推行多種行政執(zhí)法監(jiān)督手段，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作提質增效。
一是以明確權責為立足點，織密監(jiān)督網絡“基礎網”。市級設立專職行政執(zhí)法監(jiān)督機構1個，配備法學專業(yè)專職人員4名；5個縣（區(qū)）均設置監(jiān)督機構，專職人員11名，其中法學背景占比90.9%，72.7%持法律職業(yè)資格；67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋設立監(jiān)督室，專職人員90人，法學背景占比65.4%。全市啟用“宿遷市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局”印章，所轄5個縣（區(qū)）相繼完成印章刻印和啟用工作，形成“1+5+67”三級監(jiān)督網絡，實現(xiàn)監(jiān)督觸角直達基層末梢。
二是以完善制度為支撐點，下好規(guī)范建設“先手棋”。制定《行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督權責清單》，明確市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督內容、方式、依據(jù)等方面19項權責清單，為強化基層執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督提供有力制度保障。指導泗洪縣出臺《縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系實施方案》《行政處罰程序規(guī)范指引》《案件回訪制度》等文件，構建“司法行政+主管部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)動監(jiān)督模式，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全流程規(guī)范化。
三是以強化落實為關鍵點，守牢監(jiān)督實效“生命線”。健全督導考評機制，建立由司法行政主導，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等13家市直部門參加的工作會商機制，加強對基層行政執(zhí)法的指導協(xié)調和督促檢查。制定出臺任務清單，推動落實《提升行政執(zhí)法質量三年行動工作任務清單》，對國務院、省政府的部署安排進一步細化為7大類別、24個重點項目、60項主要任務，明確工作舉措落實2024年28項、2025年13項、長期執(zhí)行29項，其中2024年度任務完成率100%，排查執(zhí)法問題41個，整改完成率超98%。編制《行政執(zhí)法事項目錄清單》，進一步推進各級行政執(zhí)法部門全面厘清行政執(zhí)法責任。
四是以多元協(xié)同為突破點，織密共治共管“聯(lián)動網”。開展執(zhí)法案卷專項評查，自查案卷2萬余份，抽查362份，整改問題1480條；實施“四不兩直”現(xiàn)場監(jiān)督，糾治執(zhí)法不規(guī)范問題52項。拓寬外部監(jiān)督渠道，聯(lián)動“12345”熱線、行政檢察監(jiān)督，選聘人大代表、政協(xié)委員、律師等特邀監(jiān)督員234名，去年全年辦理執(zhí)法投訴3418件，吸納社會建議23條，構建“1+N”多元共治格局。（胡瑋怡）
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