根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將宿遷市住房公積金2023年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，其中人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。2023年召開一次管委會全體成員會議，審議通過的事項主要包括：關于2022年度住房公積金歸集使用計劃執行情況和2023年度住房公積金歸集使用計劃的報告；關于分配2022年度城市廉租住房建設補充資金有關情況的報告；關于支付2022年度受托銀行公積金業務手續費的報告；宿遷市住房公積金2022年年度報告。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市政府不以營利為目的的自收自支事業單位，設6個科室，6個管理部。從業人員67人，其中，在編39人，非在編28人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2023年新開戶單位892家，凈增單位839家；新開戶繳存人5.9萬人；實繳單位 5869家，實繳人數39.94萬人，繳存額62.5億元，同比分別增長9.13%、0.69%、9.97%。2023年末，繳存總額416.58億元，比上年末增長17.65%；繳存余額 155.91億元，同比增長12.72%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行6家。
（二） 提取：2023年全市12.59萬人次提取住房公積金44.90億元，同比增長12.67%；提取額占當年繳存額的71.84 %，比上年增加1.73個百分點。2023年末，提取總額260.67億元，比上年末增長20.81%。
（三）貸款
1. 個人住房貸款：2023年，發放個人住房貸款1.07萬筆、45.03億元，同比分別增長36.09%、69.74%。
2023年，回收個人住房貸款24.97億元。
2023年末，累計發放個人住房貸款9.56萬筆、289.01億元，貸款余額141.82億元，分別比上年末增長12.56%、18.46%、16.48 %。個人住房貸款余額占繳存余額的90.96%，比上年末增加2.93個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行6家。
2. 異地貸款：2023年，發放異地貸款2407筆、9.78億元，同比分別增長51.86%、88.80%。2023年末，發放異地貸款總額32.14億元，異地貸款余額 25.76億元。
3. 公轉商貼息貸款：2023年，發放公轉商貼息貸款0筆、0億元，當年貼息額0萬元。2023年末，累計發放公轉商貼息貸款40筆、840.08萬元，累計貼息3.92萬元。
4. 住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2023年我市無保障性住房建設項目貸款。
（四）購買國債：2023年未購買國債，2023年末國債余額為0。
（五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款23.27億元。其中，活期60萬元，1年以上定期6億元，其他（協定）17.27億元。
（六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的90.96%，比上年末增加2.93個百分點。
三、2023年主要財務數據
（一）業務收入：業務收入4.39億元，同比增長8.73%，其中存款利息收入0.22億元，委托貸款利息收入4.17億元。
（二）業務支出：業務支出2.33億元，同比增長4.8%。支付繳存人住房公積金利息2.2億元，委托業務手續費0.13億元。
（三）增值收益：增值收益2.06億元，同比增長13.57%。增值收益率1.4%，比上年增加0.02個百分點。
（四）增值收益分配：提取貸款風險準備金1.24億元，提取管理費用1853.09萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金6377萬元。
上繳財政管理費用1846.75萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金1.37億元。
2023年末，貸款風險準備金余額7.59億元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金6.48億元。
（五）管理費用支出：管理費用支出1926.49萬元（包含增人增資等）。其中，人員經費1278.07萬元，公用經費148.41萬元，專項經費500.01萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額190萬元，逾期率 0.13‰。個人貸款風險準備金余額7.59億元。2023年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：我市無保障性住房建設試點項目貸款。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務
繳存人中，國家機關和事業單位占29.12%，國有企業占15.25%，城鎮集體企業占0.78%，外商投資企業占1.62%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占47.13%，民辦非企業單位和社會團體占2.32%，靈活就業人員占2.08%，其他占1.7%；中、低收入占98.65%，高收入占1.35%。
新開戶繳存人中，國家機關和事業單位占24.85%，國有企業占2.55 %，城鎮集體企業占0.05%，外商投資企業占0.11%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占 34.93%，民辦非企業單位和社會團體占0.86%，靈活就業人員占31.30%，其他占5.35%；中、低收入占99.87%，高收入占0.13%。
（二）提取業務
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占9.12%，償還購房貸款本息占67.32%，租賃住房占1.49%，離休和退休提取占16.96%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占4.03%，其他占1.08%。提取繳存人中，中、低收入占97.37%，高收入占2.63%。
（三）貸款業務
1. 個人住房貸款：2023年，支持繳存人購建房129.71萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為15.77 %，比上年末增加 5.84 個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約繳存人購房利息支出7.53億元。
貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占8.95%，90-144（含）平方米80.77%，144平方米以上占10.28 %。購買新房占59.54 %，購買二手房占40.46%。
貸款筆數中，單繳存人申請貸款占25.85%，雙繳存人申請貸款占74.15%。
貸款人中，30歲（含）以下占29.69%，30歲-40歲（含）占52.09%，40歲-50歲（含）占15.19%，50歲以上占3.03%；購買首套住房申請貸款占88.24%，購買二套住房申請貸款占11.76%；中、低收入占96.24%，高收入占3.76 %。
2. 支持保障性住房建設試點項目貸款：我市無保障性住房建設試點項目貸款。
（四）住房貢獻率
2023年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為128.03%，比上年增加23.12個百分點。
六、其他重要事項
（一）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產權住房等情況
1. 租房提取住房公積金調整情況
堅決落實“租購并舉”要求，建立差異化住房公積金使用機制，加大對中低收入人群、青年人、新市民等群體的剛性需求和改善型住房消費支持力度，幫助其穩業安居。適時調整租房提取金額。明確單身的繳存人，每月最高提取金額由原來的1200元提高到1300元；已婚的繳存人，夫妻雙方每月最高提取金額由原來的1500元提高到1600元。突出高效便民服務。建立租房提取業務線上“都能辦”、線下“就近辦”服務機制。全市租房提取業務實現全程網辦，業務可通過江蘇政務服務網、網上業務大廳（個人版）、手機客戶端、官方微信、蘇服辦APP任一渠道辦理；線下就近到住房公積金任一管理部申請辦理。優化租房提取政策。找準租房提取的痛點、難點問題，突出租房提取的持續性、保障性和人性化，對租房提取政策進行優化調整。符合租房提取條件的繳存人，可根據需要，通過線上或線下渠道，采取按月、按季、按年等方式，多次提取住房公積金支付房租，全年辦理租房提取1.31萬筆、1.32億元，有效服務和保障繳存人安居問題。
2. 繳存人貸款購買首套普通自住住房支持情況
2023年2月22日，我市出臺《關于明確<關于進一步促進中心城區房地產平穩健康發展的若干政策措施>住房公積金有關事項的通知》（宿住房公積金〔2023〕3號），加大了繳存人購買首套普通自住住房的支持力度。申請住房公積金貸款購買首套住房的中低收入家庭，貸款額度計算的倍數由10倍調整為15倍。繳存人住房公積金繳存基數低于統計部門公布的上一年度職工月平均工資3倍（含）即為中低收入家庭。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況
2023年，我市住房公積金管理中心未涉及機構及職能調整。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年商轉公業務政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執行標準等
1. 繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況
繳存基數限額：2023年度宿遷市住房公積金最高繳存基數按不超過統計部門公布的上一年度職工月平均工資3倍核定，為22392元；最低限額按不低于市人力資源和社會保障部門公布的最低工資標準核定，為1840元。
繳存比例：國家機關、事業單位，單位與繳存人各12%；各類企業及其他單位，單位與繳存人各5%-12%。
2. 當年商轉公業務政策調整情況
2023年7月，中心將住房貸款商轉公業務從住房公積金受托銀行推廣至全市其他非受托銀行，讓更多的繳存人享受公積金政策的紅利。截至2023年底，已受理7488筆、28.82億元。
3. 當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況
提高住房公積金貸款最高額度。單繳存人住房公積金貸款最高額度由40萬元調整為50萬元，雙繳存人住房公積金貸款最高額度由60萬元調整為70萬元。到我市就業的全日制普通高校研究生和“雙一流”建設高校畢業生，首次申請住房公積金貸款，單繳存人貸款最高限額60萬元，雙繳存人貸款最高限額84萬元。持有英才卡A、B類人才個人在宿首次購買自住住房申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬到我市最高額度（目前執行的）1.5倍。2013年11月15日后依法生育二孩和2021年5月31日后依法生育三孩的家庭，首次使用住房公積金貸款購買自住住房，貸款最高額度再提高10萬元。
提高住房公積金賬戶余額使用效率。取消住房公積金異地貸款戶籍地限制，購買本市住房辦理住房公積金提取時，僅需保留貸款所需賬戶余額，可再申請住房公積金貸款，同一套住房實行“又提又貸”。
降低住房公積金貸款最低首付款比例。申請住房公積金貸款購買一手房、二手房的，首付比例均執行20%，貸款最高年限均為30年。
放寬住房公積金貸款資信狀況認定標準。取消住房公積金貸款申請人及配偶逾期記錄中連續逾期次數的認定，累計逾期次數的認定期限由5年調整為2年。
4. 延長靈活就業人員參加住房公積金制度試點政策
2023年11月8日，印發《關于延長靈活就業人員參加住房公積金制度試點政策有效期的通知》（宿公積金委〔2023〕4號），將政策延長至2024年6月30日，不斷擴大住房公積金的受益群體。截至2023年底，靈活就業人員累計開戶達8587人。
5. 當年住房公積金貸款利率執行標準
2023年，5年以下（含5年）個人住房公積金貸款利率首套房為2.6%、二套房為3.025%；5年以上個人住房公積金貸款首套房利率為3.1%、二套房貸款利率為3.575%。
（四）當年服務改進情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等
1. 推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況
進一步拓寬“跨省通辦”服務事項范圍，拓展業務辦理渠道，將線下通辦服務模式拓展到長三角“一網通辦”平臺，設立“長三角住房公積金服務專欄”，公積金單位登記開戶等6個服務事項全部實現單點登錄，公積金“跨省通辦”事項達14項。2023年，全市信息協查461筆，辦理異地住房公積金轉入轉出業務 7890筆，開具異地繳存使用證明 378筆，住房公積金單位及個人繳存信息變更36980筆，提前還清住房公積金貸款1714筆，通過全國住房公積金監管平臺，采取兩地聯辦、代收代辦方式辦理業務386筆。
2. 服務網點、服務設施、服務手段等工作情況
實施公積金為民服務“極簡辦、極速辦”行動。持續深化全網通辦、全城通辦“兩全兩通”以及線上都能辦、線下就近辦、特事簡化辦“三個辦”便民舉措，全面實現公積金服務平臺“一渠道注冊，全渠道通用”。聚焦業務“零材料”目標，全面運用信息化手段進行線上查閱索取辦事要件，不斷縮減征信報告、身份證、戶口簿等辦事材料。進一步優化審批流程，深化容缺辦理機制，實現業務“一次辦”、提取“秒到賬”，提升辦事速度，提高辦事效率。2023年，全市住房公積金線上辦理業務137.84萬件，占業務總量的92.68%；依托受托銀行鄉鎮網點資源，先期拓展18個公積金鄉鎮服務網點；實現退休提取、封存提取等5項業務“零材料”辦理。
3. 綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況
對接長三角一網通辦平臺，新增購房提取、無房且租賃自住住房提取公積金業務；微信公眾號、宿遷公積金APP上線“3W”智慧公積金服務導航功能，精準引導辦事群眾“怎么辦（What）、誰來辦（Who）、哪里辦（Where）”，將住房公積金服務渠道、辦理事項、辦事指南、網點地址等內容集于一體、盡收一圖，并根據辦事群眾所處位置、辦理事項等情況，精確推薦辦事渠道。針對可以線上辦理的業務，直接鏈接線上渠道入口直辦；針對需要線下辦理的業務，根據當前位置、等待時間等因素進行智能排序，快速推薦最佳辦事地點，同時提供路線規劃和導航，實現公積金業務“好查、好找、好辦”。與“蘇服辦”APP對接實現住房公積金動賬提醒、公積金辦事進度提醒兩個應用；新增江蘇銀行、工商銀行實現商貸數據共享，擴大按月委托提取還商業住房貸款“零材料”銀行范圍。
（五）當年信息化建設情況
2023年，中心認真落實國家、省、市關于加強數字政府建設各項部署要求，榮獲“全市數字政府建設工作先進單位”。
一是建設智慧公積金稽核系統優化升級項目。建立面向全中心歸集、貸款、財務和資金等系統業務數據的稽核監控系統，提供全中心業務流程、交易數據和各種信息的跟蹤與監控，規避業務操作風險和資金運營風險，實現稽核、監控、風險識別自動化。
二是建設“放管服”改革系統改造及數據互通、系統遷移等項目。深化“放管服”改革，對接住建部搭建的國家部委級政務數據共享平臺。根據有關文件要求，完成“企業開辦一件事”和“好差評”系統建設。強化網絡安全技術使用，防范信息系統風險，消除安全隱患，業務與管理系統由京東云V1.0技術路線組成的IT基礎設施環境遷移到京東云V4.0環境及個人信息保護升級。
三是建設“智慧公積金個人信息保護‘安全屋’應用”。該應用案例入選“2023年江蘇省網絡數據管理優秀實踐案例”，通過梳理業務系統明確數據使用權限、建立信息授權管理系統、對線上渠道進行脫敏管理、建立安全監控運維專區等手段，保障業務數據全流程留痕，實現電子數據向電子證據的轉化，高效保障數據安全性以及可追溯性，打造住房公積金業務數據的“銅墻鐵壁”。
四是實現人民銀行征信信息共享。中心在全省率先接入中國人民銀行金融信用信息數據庫，獲省住建廳表揚。出臺了《征信信息安全內部管理制度和操作規程》《征信信息安全問責制度》等四項征信安全管理制度，明確查詢條件和流程，實現文件傳輸客戶端自動報送住房公積金貸款數據。
五是建立住房公積金跨行快捷匯繳平臺。以“支付”為切入點，嵌入多家商業銀行網銀系統，為繳存單位提供對公線上支付服務渠道。
（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等
2023年，市住房公積金管理中心榮獲“全省住房和城鄉建設系統重點工程和城鄉運行保障勞動競賽先進集體”、“全市政務公開工作先進單位”、“全市財務管理先進單位”；市直管理部榮獲“全省住房和城鄉建設系統工人先鋒號”；泗陽管理部榮獲“全省住房和城鄉建設系統安康杯競賽優勝班組”；歸集管理科榮獲“全省住房和城鄉建設系統城鄉運行保障勞動競賽先進班組”；市直及縣（區）管理部先后榮獲“優質服務窗口”、“紅旗窗口”等榮譽稱號30余次。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
2023年，我中心未作出行政處罰；向人民法院申請強制執行案件2起。
（八）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等
無。
（九）其他需要披露的情況
無。
宿遷市住房公積金管理中心
2024年3月29日
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