屬于重點就業群體，包括城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人），退役軍人、刑滿釋放人員，高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員，返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民；

除助學貸款、脫貧人口小額信貸，住房貸款，購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。