近年來,宿遷市深入貫徹習近平總書記“十六字”治水思路,全面落實江蘇省委、省政府關于高質量建設黃河故道生態富民廊道的部署要求,開展大片區水資源統一規劃論證,構建多水源保障格局,創新形成“三統兩分”模式,全力打造具有宿遷特色的黃河故道生態富民廊道。
一是系統謀劃大片區水資源規劃論證新思路。在江蘇省黃河故道生態富民廊道建設范圍內率先啟動宿遷市黃河故道片區規劃水資源論證,提出“統一調配、相互調劑、全線保障”的工作思路。根據宿遷市委、市政府部署要求,在不增加水量指標前提下進行水量分配,提出水資源優化配置方案,建立水資源統一管理機制,統籌編制黃河故道這一大片區水資源規劃論證報告,一攬子解決宿遷25個鄉鎮1560平方公里廊道范圍內高質量發展水資源供給保障問題。
二是推動形成多源互補水資源供給新格局。打造系列重點水源工程,聯通國家骨干水網、省市級水網,形成“多源互補、豐枯調劑、多點保障”的供水新格局。一是多源互補,加快推動水源工程建設。積極推動黃河故道源頭朱海站上馬建設,打通黃河故道和徐洪河,解決黃河故道、西沙河、西民便河“三源”斷頭河問題,年新增調水量5200萬立方米。二是豐枯調劑,充分發掘水資源調引潛力。通過爭取獲淮委批復實施七堡樞紐進水口加固改造項目,實現駱馬湖低水位全周期引調,全年引調水量可達4680萬方。三是多點保障,系統謀劃水資源供需平衡。通過徐洪河、中運河、駱馬湖多水源保障,遠期謀劃開展龍崗樞紐、洋河站等水源工程建設論證,進一步優化區域水資源配置。
三是統籌建立“三統兩分”水資源管理新模式。創新建立統一制定水政策、統一配置水資源、統一調度水工程和分級管理、分級負責的“三統兩分”水資源管理模式。一是創新統一調度管理機制。出臺《宿遷市黃河故道生態富民廊道區域水資源調度配置運行方案》,優化建立市級統管、部門聯動、分級運行、聯合調度的統一調度機制。2023年利用黃河故道智慧化水工程統一調度平臺,聯合黃河故道沿線地區開展了14輪引調水工作,年引調水量約1.2億立方米,實現工程調度高效精準。二是配套構建縣區付費用水模式。創造性地構建縣區財政資金分攤用水新模式,配套出臺《宿遷市黃河故道生態富民廊道水資源跨區域配置費用結算方案》,統一核定宿遷市黃河故道片區調水成本水價為0.08元/立方米,統一采用年度預繳、申請審批、分批支付的方式,按比例分配至受益縣區分攤調水成本,全流程保障水資源跨區域配置資金收付。
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