為建設(shè)美麗宜居幸福鄉(xiāng)村，宿豫區(qū)堅(jiān)持內(nèi)修“氣質(zhì)”、外修“顏值”，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，探索出一套路徑清晰、體系完備、機(jī)制健全的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式，連續(xù)2年列入江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一等次，并被省政府督查激勵(lì)。
一、在規(guī)劃上做文章，繪制整治“藍(lán)圖”
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、“多規(guī)合一”保長(zhǎng)效，科學(xué)制定全區(qū)鎮(zhèn)村布局總體規(guī)劃。系統(tǒng)謀劃整治網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)四類(lèi)村莊分別制定相應(yīng)整治導(dǎo)向，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)。集聚發(fā)展類(lèi)村莊實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化，配套設(shè)施齊全；特色保護(hù)類(lèi)村莊保持外觀美化，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)；一般類(lèi)村莊實(shí)現(xiàn)無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)黑臭水體；撤并類(lèi)村莊做好日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。立體構(gòu)建空間布局。圍繞“水清、路暢、岸綠、景美、宜居、產(chǎn)業(yè)興”分年度制定實(shí)施方案，確定6大類(lèi)31項(xiàng)可量化指標(biāo)，以六塘河生態(tài)富民廊道，幸福大道內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)，省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村居“一廊三環(huán)多點(diǎn)”為示范，推動(dòng)水路林田居產(chǎn)景一體提升，為產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科學(xué)制定整治標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)村莊整治由“短期清臟”向“長(zhǎng)期清潔”轉(zhuǎn)變、“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變，制定八個(gè)方面農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)整治標(biāo)準(zhǔn)，全面保障整治成效，推動(dòng)村莊向“村美人和”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
二、在推進(jìn)上強(qiáng)引領(lǐng)，點(diǎn)燃整治“引擎”
聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目抓推進(jìn)引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走深走實(shí)。釋放農(nóng)房建設(shè)“龍頭牽引”效應(yīng)。把農(nóng)房改善作為優(yōu)化人居環(huán)境的有效抓手，全面啟動(dòng)農(nóng)房改善“145”計(jì)劃，堅(jiān)持沿路、沿線、沿河，靠近鎮(zhèn)區(qū)、靠近新型社區(qū)、靠近農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目“三沿三靠近”原則分步實(shí)施農(nóng)房搬遷，全區(qū)41個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全的集中居住區(qū)拔地而起，改善2.33萬(wàn)戶農(nóng)民居住條件。激發(fā)核心任務(wù)“品牌示范”動(dòng)能。持續(xù)實(shí)施“廁所革命”，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.9%，全省領(lǐng)先。逐村制定污水處理方案，完成全域主次河道覆蓋式疏浚治理，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”生活垃圾處理做法獲省人居辦肯定推廣。閉環(huán)治理農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)廢舊薄膜、農(nóng)藥包裝等實(shí)現(xiàn)工廠無(wú)害化回收處理。凸顯重點(diǎn)工程“精品支撐”作用。立足農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，在區(qū)鄉(xiāng)級(jí)層面統(tǒng)籌實(shí)施商業(yè)街區(qū)提檔、品牌地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、綜合交通改善、老舊建筑整治、雨污管網(wǎng)改造等5項(xiàng)精品工程，堅(jiān)決用硬功夫拿下硬任務(wù)，以重點(diǎn)工程的穩(wěn)步實(shí)施推動(dòng)人居環(huán)境整治不斷改善。
三、在機(jī)制上創(chuàng)特色，搭建整治“擂臺(tái)”
通過(guò)建立健全長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化激勵(lì)考核，全面激發(fā)比學(xué)趕超、促進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效，守住群眾長(zhǎng)長(zhǎng)久久的獲得感。創(chuàng)建“組團(tuán)作戰(zhàn)”機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核，每月由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)觀摩評(píng)比，區(qū)人居辦會(huì)同城管、水利、衛(wèi)健等部門(mén)采取“現(xiàn)場(chǎng)考核打分、整改不力雙倍扣分、亮點(diǎn)加分、曝光減分、宣傳增分”的模式，對(duì)全區(qū)整治工作綜合考評(píng)倒逼工作推進(jìn)。探索“正負(fù)激勵(lì)”制度。區(qū)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元資金，用于生活垃圾整治、生活污水治理、村莊綠化美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)。采取“保證金”承諾制，對(duì)“季度考核”前二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）差別化給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)后二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣除保證金并責(zé)成表態(tài)發(fā)言，對(duì)連續(xù)排名落后單位，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人。試點(diǎn)“量化考核”辦法。開(kāi)展人居環(huán)境整治“積分制”管理，圍繞庭院整潔、垃圾投放、公益美德等6個(gè)方面制定正負(fù)面清單，實(shí)行“事事有記錄、月月有審核、季季有公示、年終匯總分”，對(duì)優(yōu)秀家庭戶獎(jiǎng)勵(lì)家用電器、生活用品等，全面提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性，真正形成人人支持、人人參與的良好氛圍。
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