市政府辦公室關于印發2023年宿遷市持續推進重點地區農業綠色發展及源頭減排實施方案的通知

沭陽縣、泗陽縣、宿豫區人民政府，市各有關部門和單位：

為提升重點地區農業綠色發展水平，做好2023年度掛牌督辦重點生態環境項目整改工作，現將《2023年宿遷市持續推進重點地區農業綠色發展及源頭減排實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2023年5月12日

（此件公開發布）

2023年宿遷市持續推進重點地區農業綠色

發展和源頭減排實施方案

根據《省政府辦公廳關于2023年度掛牌督辦重點生態環境項目的通知》（蘇政傳發〔2023〕44號）精神，為推進相關國省考斷面上游匯水區等重點地區農業綠色發展和源頭減排，制定本實施方案。

一、實施范圍

本方案涉及宿遷市柴米河斷面、洪澤湖斷面、程渡槽斷面流域范圍，包括王華河、徐中河、章塘中溝、團莊中溝、兩柴調節河、黃碼河、成子河、高松河、南淮泗河、六塘河、砂疆河、順堤河、澗河、柴塘河等河道及支流沿線，具體涉及沭陽縣李恒鎮、十字街道、南湖街道、夢溪街道、章集街道、七雄街道，泗陽縣新袁鎮、裴圩鎮、盧集鎮、李口鎮、城廂街道，宿豫區大興鎮、仰化鎮、關廟鎮、新莊鎮、曹集鄉。

二、工作目標

到2023年底，在實施范圍因地制宜采取農田耕作方式調整（直播稻改機插秧）、秸稈離田利用、畜禽糞污資源化利用、農田排灌系統生態化改造試點等措施，促進農業綠色發展和源頭減排。在實施范圍內，直播稻改機插秧總面積3500畝；秸稈離田面積14000畝；整治提升畜禽養殖場108家；農田排灌系統生態化改造試點面積7900畝。

三、重點任務措施

（一）直播稻改機插秧。

目標任務及序時進度：沭陽縣實施直播稻改機插秧3500畝，其中十字街道100畝、南湖街道100畝、夢溪街道200畝、章集街道1500畝、七雄街道800畝、李恒鎮800畝。2023年6月30日前完成水稻機插。

推進措施：沭陽縣各相關鄉鎮（街道）大力宣傳機插秧水稻的優勢和直播稻不足，積極引導廣大農民發展機插稻；鼓勵廣大農民及各類生產主體推廣應用機插秧技術，做好技術培訓、指導服務；把直播稻改機插秧納入農業重點工作和考核鄉鎮工作內容，加強跟蹤督查，確保各項工作扎實有序推進。

實施主體：沭陽縣人民政府。

（二）秸稈離田利用。

目標任務及序時進度：沭陽縣實施小麥秸稈離田8000畝，其中十字街道1000畝、南湖街道500畝、夢溪街道500畝、章集街道2500畝、七雄街道1000畝、李恒鎮2500畝；泗陽縣實施小麥秸稈離田3000畝，其中新袁鎮1000畝、李口鎮500畝、城廂街道1500畝；宿豫區實施小麥秸稈離田3000畝，其中大興鎮2500畝、仰化鎮500畝。2023年6月30日前完成小麥秸稈離田轉運。

推進措施：科學組織打捆離田作業機械，按照離田面積、地塊、機具作業能力，合理安排打捆作業設施設備，確保不誤農時。提前對接各類主體參與秸稈收儲利用，拓寬秸稈“出路”，確保有主體收、有主體用。

實施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區人民政府。

（三）畜禽糞污綜合利用。

目標任務及序時進度：沭陽縣整治提升畜禽養殖場66家，其中十字街道4家、章集街道16家、七雄街道20家、李恒鎮26家；泗陽縣整治提升畜禽養殖場24家，其中新袁鎮10家、裴圩鎮2家、盧集鎮7家、李口鎮1家、城廂街道4家；宿豫區整治提升畜禽養殖場18家，其中曹集鄉3家、關廟1家、大興鎮4家、仰化鎮9家、新莊鎮1家。二季度整治提升任務完成率達50%，三季度整治提升任務完成率達80%，四季度全面完成整治提升任務。

推進措施：加強畜禽糞污資源化利用巡查指導，督促畜禽養殖場戶落實環保主體責任，建設和完善畜禽糞污收集、處理和利用設施，加強糞污日常管理。推動畜禽養殖場戶流轉土地、與種植主體簽訂糞污消納協議或委托第三方處理等方式，建立健全糞污還田機制，就地就近綜合利用糞污，實現肥料化、能源化利用。

實施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區人民政府。

（四）農田排灌系統生態化改造試點。

目標任務及序時進度：在沭陽縣七雄街道高徐片、沭陽縣七雄街道官徐片、泗陽縣新袁鎮、宿豫區大興鎮實施農田排灌系統生態化改造試點項目，項目生態化改造面積分別為500畝、500畝、4300畝、2600畝。2023年12月完成。

推進措施：通過對排水溝進行邊坡生態整治，合理搭配挺水植物、浮水植物、沉水植物等，提高對水體的自凈能力和河道的生態景觀；護坡采用生態聯鎖塊+植草護坡的結構形式。加強工作調度與日常督查，提高工程建設質量和加快施工進度。

實施主體：沭陽縣、泗陽縣、宿豫區人民政府。

四、重點實施項目

2023年實施范圍內主要計劃實施農田排灌系統生態化改造項目4個，投資1741萬元。（見附件）

五、保障機制

（一）加強組織領導。沭陽縣、泗陽縣、宿豫區要高度重視農業綠色發展和源頭減排工作，制定詳細實施方案，細化推進舉措，確保完成整改。農業農村、生態環境部門加強業務督導，指導督促各地抓實抓細各項工作措施。

（二）完善政策體系。沭陽縣、宿豫區因地制宜出臺政策支持農作物秸稈的收集儲運和多種形式利用。沭陽縣統籌各類項目資金向發展機插秧傾斜，充分發揮補貼資金效應，引導農戶發展機插秧。

（三）加大資金支持。各地統籌高標準農田項目省級以上財政資金用于農田排灌系統生態化改造試點，其中沭陽縣、泗陽縣、宿豫區分別為157.95萬元、947.8、636萬元。

附件

農業綠色發展和源頭減排重點工程項目表