宿遷力推企業(yè)開辦“一個(gè)環(huán)節(jié)”“零成本”

宿遷網(wǎng)訊（記者 洪磊 通訊員 高娜娜）5月11日，在市便民方舟企業(yè)開辦專區(qū)，浩歐（江蘇）信息科技有限公司成功辦理企業(yè)登記。“現(xiàn)場工作人員耐心指導(dǎo)我使用宿遷市企業(yè)開辦‘一件事辦結(jié)’系統(tǒng)，進(jìn)行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)和全程電子化登記，一會(huì)兒工夫，企業(yè)登記即辦結(jié)。”體驗(yàn)企業(yè)開辦的高效便利后，浩歐（江蘇）信息科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說道。

水美則魚肥，土沃則稻香。開辦企業(yè)便利度是營商環(huán)境的“試金石”，是衡量企業(yè)滿意度、市場活躍度的重要體現(xiàn)。浩歐（江蘇）信息科技有限公司是宿遷進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開辦減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本的“受惠者”之一。

在近日發(fā)布的《宿遷市2021年優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》中明確提出，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一個(gè)環(huán)節(jié)”，全市企業(yè)開辦推行線上“全鏈通”申請和線下政務(wù)服務(wù)“一窗式”申請，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票（獲得申領(lǐng)資格）、社保登記、公積金登記等事項(xiàng)全流程“一個(gè)環(huán)節(jié)”、“0.5個(gè)工作日”辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，全市新設(shè)企業(yè)均可在辦理營業(yè)執(zhí)照后免費(fèi)獲取一套符合國家標(biāo)準(zhǔn)的光敏公章，包含法定名稱公章、法人印鑒章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章，銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票全免費(fèi)。

“近年來，宿遷以開展‘企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦’國家級改革試點(diǎn)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新舉措，積極營造更加公開、透明、便利的企業(yè)開辦環(huán)境。”市市場監(jiān)管局局長耿靜波說，圍繞打造全省最優(yōu)營商環(huán)境，該局今年堅(jiān)持創(chuàng)新制度減環(huán)節(jié)、多措并舉減費(fèi)用、規(guī)范引領(lǐng)優(yōu)服務(wù)、健全機(jī)制促落實(shí)，力推企業(yè)開辦“一個(gè)環(huán)節(jié)”“零成本”，打造企業(yè)開辦宿遷新模式，切實(shí)為企業(yè)增便利、為市場添活力。

創(chuàng)新制度減環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程。市市場監(jiān)管局積極推行線下政務(wù)服務(wù)“一窗式”申請方式，即“一窗受理、集成服務(wù)”。市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦一站式受理窗口，負(fù)責(zé)企業(yè)申請材料的受理和傳遞，為企業(yè)提供一窗收件、一窗送件、一窗反饋等“一站式”的辦理企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票（獲得申領(lǐng)資格）、社保登記、公積金登記等集成服務(wù)，各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專門咨詢區(qū)域，配備專職“企業(yè)開辦”代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)人員，提供免費(fèi)代辦、導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)，保障企業(yè)開辦所有環(huán)節(jié)集成辦理，在0.5個(gè)工作日的時(shí)限內(nèi)完成。

與此同時(shí)，市市場監(jiān)管局聯(lián)合企業(yè)開辦相關(guān)部門推行線上企業(yè)開辦一件事“全鏈通”申請方式，通過對“全鏈通”系統(tǒng)創(chuàng)新完善和技術(shù)整合，全市企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票（獲得申領(lǐng)資格）、社保登記和公積金登記等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一并采集、同步申報(bào)、一網(wǎng)通辦，確保企業(yè)開辦全流程“一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)”完成，最大限度優(yōu)化企業(yè)開辦流程。

多措并舉減費(fèi)用，全面實(shí)施“零收費(fèi)”政策。市市場監(jiān)管局牽頭并積極推進(jìn)政府購買服務(wù)主渠道，提供涉稅事務(wù)公益服務(wù)，公安機(jī)關(guān)為企業(yè)提供免費(fèi)的印章，稅務(wù)部門免費(fèi)發(fā)放稅控Ukey設(shè)備，人民銀行宿遷市中心支行引導(dǎo)商業(yè)銀行減免開戶收費(fèi)，宿遷市全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“免費(fèi)辦”。具體來說，2021年4月起，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的免費(fèi)印章包含法定名稱公章、法人印鑒章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章，刻制費(fèi)用全部予以免收，對今年前三月份，宿遷范圍未按5種5枚免費(fèi)刻章的地區(qū)，企業(yè)自費(fèi)部分由企業(yè)所在地相關(guān)部門予以退還，刻章所需的費(fèi)用由同級財(cái)政予以保障；對新設(shè)企業(yè)申領(lǐng)的稅控Ukey設(shè)備費(fèi)用予以減免；商業(yè)銀行對列入營商環(huán)境考核的新設(shè)自然人控股有限公司申請開設(shè)基本戶費(fèi)用予以全免，并對外公示承諾……

規(guī)范引領(lǐng)優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市行政審批局加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、功能化、人性化等制度建設(shè)，提升一站式服務(wù)功能，為企業(yè)開辦提供優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務(wù)。在此過程中，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專門咨詢和自助服務(wù)區(qū)域，并配備2-3名專職“企業(yè)開辦”幫辦、代辦、導(dǎo)辦服務(wù)人員。各級政務(wù)服務(wù)大廳對“企業(yè)開辦”幫辦、代辦、導(dǎo)辦服務(wù)專職人員的姓名、幫辦事項(xiàng)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等予以公示，接受社會(huì)求助和監(jiān)督。

健全機(jī)制促落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)開辦工作保障。市市場監(jiān)管局牽頭完善部門聯(lián)動(dòng)情況通報(bào)機(jī)制，建立部門聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)反饋相關(guān)信息；各縣（區(qū)）政府、市各功能區(qū)管委會(huì)明確企業(yè)開辦牽頭單位，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)開辦工作；市市場監(jiān)管局依托“宿遷市企業(yè)開辦大數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)”，對企業(yè)開辦的環(huán)節(jié)、辦理時(shí)長、是否在同一緯度辦結(jié)、辦理機(jī)構(gòu)（窗口）、承辦人員等數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合市營商辦等部門單位定期對全市超時(shí)案例予以通報(bào)、懲戒，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果運(yùn)用于全市高質(zhì)量發(fā)展考核。

根據(jù)《宿遷市2021年優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》要求，市市場監(jiān)管局還將大力推行企業(yè)登記電子檔案跨地區(qū)查詢調(diào)取，上線運(yùn)行宿遷市企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)“宿e查”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記檔案電子化、無紙化、單套制、全方位國家標(biāo)準(zhǔn)OFD版式歸檔，企業(yè)登記檔案實(shí)現(xiàn)免費(fèi)在線查詢、自主下載、自助打印。同時(shí)，配合市有關(guān)部門支持外商投資，建立外商投資“一站式”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認(rèn)證、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊、預(yù)約開戶、外匯登記等；創(chuàng)新信用承諾制度，推行信用承諾一單式辦理制度，實(shí)施證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，健全“聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制，依托“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”，在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資審批、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域，共享市場主體信用承諾信息和內(nèi)容……

力推企業(yè)開辦“一個(gè)環(huán)節(jié)”“零成本”，宿遷全面營造寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體的新活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全市新登記私營企業(yè)2.5萬戶、個(gè)體工商戶15.9萬戶，同比增長15.8%、67%。截至去年底，全市共有私營企業(yè)13.8萬戶、個(gè)體工商戶56萬戶。