資源要素保障有力 市場主體順心業興

宿遷網訊（記者 洪磊 通訊員 茆長城）“您申請的500萬元額度已經獲批，現為您出具合同。” 近日，江蘇元華紡織科技有限公司負責人接到了南京銀行宿遷分行客戶經理的電話，一度困擾企業的資金短缺問題迎刃而解。

原來，在市地方金融監管局、人行宿遷市中心支行、宿遷銀保監分局聯合開展的市級金融機構走進三縣融資對接活動中，南京銀行宿遷分行得知江蘇元華紡織科技有限公司出現流動資金短缺狀況后，有針對性地幫助企業設計融資方案，僅用時兩天，便完成了全套授信方案的上報。隨后通過進出口企業貸款綠色審批通道，在一周內完成授信額度的審批，及時解決了企業融資難題。

全面提升資源要素保障水平，是我市打造營商環境“升級版”、建設全省營商環境最優城市的重要支撐。《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》提出，要加強工業用地保障，提升融資便利度，推行靈活用工新模式，并做到企業用能價格動態保持全省最低，保持涉企收費政策最優。

加強工業用地保障，確保項目引得進、落得下。根據《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》有關要求，市自然資源和規劃局科學劃定工業用地紅線，優先保障主導產業重點項目，充分保障招商引資項目和重大項目用地指標，加快土地報批征收工作。鼓勵建設高標準廠房和小微雙創基地，在符合規劃、不改變用途的前提下，鼓勵工業企業利用存量土地新建工業廠房或增加原廠房層數，對新增的建筑面積不再增收土地價款。

金融是各類市場主體投資興業的基本要素保障。《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》提出，要提升融資便利度。支持中小企業以應收賬款、生產設備、產品、車輛、船舶、知識產權等動產和權利進行擔保融資；建立健全中征應收賬款融資服務平臺聯合推廣應用機制，全年應收賬款融資超過200億元；推動公安信息與銀保監部門、銀行等金融機構信息聯網，實現車輛電子健康檔案信息共享，在機動車檔案目錄資料中備注“聯網核查”，在轉入時不得以無紙質資料為由退檔；推行知識產權質押融資網上申請，建立知識產權質押融資風險補償機制，推動全市知識產權質押融資額突破2億元，力爭達到3億元，切實緩解擁有自主知識產權中小企業融資難題。

為破解企業融資難題、疏通企業融資渠道、提升企業融資質效，市地方金融監管局、宿遷銀保監分局、人行宿遷市中心支行、市財政局等部門和單位協同配合、精準發力。具體來說，積極優化線上線下一體化綜合金融服務，建立金融保障聯系掛鉤制度，深化信貸專員制度，精準對接企業融資需求，每季度開展銀企對接交流活動不少于2次；推動市級綜合金融服務平臺高效運行，提升融資審批效率，2021年末平臺普惠小微貸款余額突破100億元，平臺融資響應時間壓縮至1個工作日；深化銀保企對接融資服務，開展“銀保攜手訪千企金梭行動”，按照“自主對接+指定對接”原則，采取“銀行機構+保險機構”聯動形式，創新金融產品服務，全力解決企業融資難題；實行政府采購訂單線上融資，開通運行“政府采購貸”網上融資平臺，以政府采購中標合同款作為融資還款來源，實現中標企業與銀行機構全程在線辦理貸款……

助力提升企業融資便利度，市地方金融監管局會同人行宿遷市中心支行、宿遷銀保監分局圍繞全市重點產業鏈建設建立金融服務聯席會議機制，利用綜合金融服務平臺和“宿易貸”融資服務平臺，推動銀行開展“銀稅貸”“小微易貸”“企信貸”等信用貸款產品，形成“1+2+N”金融服務體系，持續優化金融營商環境。

保障企業用能，力促項目建得好，企業快發展。《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》明確，企業用能價格動態要保持全省最低。基于此，市發改委積極發揮牽頭作用，加強資源要素價格管理，動態調整企業用能價格，全力為企業降本減負，實現市管工商服務業用水、用氣、用熱價格持續保持全省最低；縣（區）用能價格進一步降低，保持在合理水平；持續推進物流業降本增效，2021年物流總費用占GDP比重下降0.2個百分點。

同時，市發改委致力推動涉企收費政策最優。聯合市有關部門動態清理調整公布行政事業性、政府定價管理經營服務性收費目錄清單，繼續保持行政事業性收費項目全省最少、收費標準總體最低，行政事業單位涉企政府定價服務項目“零收費”。

不僅如此，宿遷還進一步清理規范涉企服務收費。市市場監管局、市民政局、宿遷銀保監分局等部門和單位聯合開展涉企收費專項治理，堅決避免減稅降費紅利被截留。清理規范中小企業融資中的不合理附加費用。建立健全銀行業違規收費投訴舉報機制，進一步鞏固行業協會商會亂收費整治工作成果。

企業發展，人力是基礎，人才是關鍵。《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》還就企業用工保障、人才培養引進等方面，制定了路線圖和責任書：要舉辦創新創業活動，深入實施千名領軍人才集聚計劃，搭建精準引才平臺，加強校企合作培養技能人才，提升人才服務工作效能……

充分發揮人力資源和社會保障職能作用，市人社局積極推行靈活用工新模式，把靈活就業、共享用工崗位信息納入公共就業服務范圍，指導企業規范開展用工余缺調劑，為有共享用工需求的企業搭建對接平臺，按需組織專場對接活動，幫助企業精準、高效匹配人力資源。同時，聯合市委組織部、市教育局、市科技局等部門搭建精準引才平臺，征集梳理全市20條產業鏈企業人才需求清單，搭建“高層次人才·高科技項目·高校畢業生”三對接、“人才招引進校園”活動平臺，加強企業與高校、職技院校、科研院所對接，實現企業人才需求與高校人才供給精準對接；加強校企合作培養技能人才，支持全市主導產業中的頭部企業建設產教融合型示范企業，深度參與產教融合、校企合作，形成示范引領效應，并鼓勵企業擴大投入，在職技院校開設“訂單班”“冠名班”，合作培養技能人才，為企業定向輸送技術人才；舉辦創新創業活動，編排2021年大眾創業萬眾創新活動方案，持續開展2021中國宿遷科技創新創業大賽、“創青春”青年創新創業大賽、第五屆宿遷市農村創業創新大賽、2021大學生創業大賽等系列賽事活動，為創業者提供創業平臺，激發創業者活力……

資源要素支撐有力，保障到位。當前，各地、各有關部門積極對照《宿遷市2021年優化營商環境“五心”服務承諾清單》的既定目標和各項任務，精準高效滿足企業和項目的用地、用工、用能、融資等需求，以供應充足的資源要素保障，為各類市場主體投資順心、發展壯大、事業興旺保駕護航。