近年來,我市深入貫徹落實國家關于數字經濟發展的決策部署,通過一系列創新舉措,不斷厚植電子商務營商環境的法治土壤,為電商產業的快速發展提供了有力保障。據第三方監測,今年“雙十一”期間,我市網絡零售額同比增長28.7%,其中農村電商網絡零售額同比增長32.4%,總量全省排名第3位。
一是立法先行,構建電商產業發展法治框架。為規范電商產業發展,宿遷市人民代表大會常務委員會發布《宿遷市電子商務產業發展條例》,該條例將于2025年1月1日起施行。這一立法舉措標志著宿遷市電子商務產業發展進入依法治理的新階段。條例從促進與保障、集聚與融合、規范與管理等方面對全市電子商務產業發展進行全面規范,制定多項促進措施。同時,宿遷市制定《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單》,以市場化、法治化、國際化原則為指導,對標省內外先進水平,積極回應市場主體和社會關切。該清單包含100項惠企服務措施,旨在持續優化政策環境,提高政務效能,推進法治惠企,提升人文環境,補齊短板弱項,全力打造全省最優營商環境。此外,宿遷市還積極推動知識產權保護,全省率先發布公共服務品牌“宿知道”,知識產權集成服務能力顯著提升,高質量考核專利質量指標躍居三類地區第一。
二是強化服務,提升電商企業法治獲得感。通過構建法律服務平臺和完善消費維權體系,為電商企業提供便捷、高效的法律服務。宿遷市司法局積極推動成立民營經濟法律服務團,實施“法治體檢”行動,協助排查電商企業法律風險。通過制定《關于全面推進法治化園區建設的實施辦法》,實現省級以上高新區、經開區法治化園區全覆蓋,并在電商產業園設立法治保障中心,已開展法律活動百余場,提供法律咨詢800余人次,調解矛盾糾紛150余起。還深入推進“產業鏈+法律服務”模式,為電商企業提供全方位的法律支持。選聘專業律師團隊組成產業鏈法律服務團,對應全市20條產業鏈分類開展對接服務。通過上門走訪、法治宣傳教育培訓等多種形式,幫助企業查找、梳理法律風險,為企業提供全生命周期的法律服務。今年以來,全市已開展電商專項服務500余次,線上“法律體檢”300余次,提出法律建議近200條,線上直播法律宣傳320場次,參與群眾3.6萬人次。
三是創新監管,營造電商公平競爭市場環境。通過跨部門聯合監管、制定地方標準等措施,加大對電商市場的監管力度。制定全省首個網絡交易經營者信用風險監管地方標準,有效提升監管的精準性和有效性。出臺《關于強化知識產權司法與行政協同保護的實施意見》,深入推進知識產權保護“一件事”集成服務改革。建立市、縣(區)兩級知識產權“司法+行政”聯動保護機制。積極推動電商與產業融合發展,出臺了《宿遷市促進“電商+產業帶”高質量發展實施方案》,聚焦花卉苗木、生態水產、家具家居等十大電商產業帶,通過政策扶持、服務優化等措施,推動電商產業高質量發展。2020年4月獲批國家級跨境電商綜試區,目前,全市跨境電商年均交易額超30億元,培育了“霸王蟹”“就泗鮮”“荷花村”等上百個電商產品品牌和區域品牌,每年孵化跨境電商出口品牌50個以上。
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