倪敏代表：

您提出的《關于加強小區物業管理的建議》收悉，現答復如下：

為切實做好建議辦理工作，提高答復質量，我局及時召開會議，印發《關于做好2024年市人大建議和政協提案辦理工作的通知》，細化工作任務、落實承辦責任，明確聯絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的建議我局已認真研究辦理，建議充分采納，嚴格按制度、程序和規定做好相關辦理工作。

一、關于您提出的“明確管理部門的職責”的建議

2021年《宿遷市住宅物業管理條例》再次修訂實施以來，我市以加強社會治理、美化城市形象、改善人居環境為目標，不斷完善管理體制，創新服務模式，全市物業管理行業逐步向現代化服務業轉型升級，物業管理覆蓋面不斷擴大，服務內容日趨豐富，服務品質逐步提升，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。物業行業在促進社會穩定、改善居住環境以及助推經濟發展等方面發揮了重要作用。

根據《宿遷市住宅物業管理條例》相關規定，市物業管理行政主管部門負責本市物業管理活動的統一指導、監督和管理。縣（區）物業管理行政主管部門負責轄區內物業管理活動的監督管

理工作。開發區、園區、旅游度假區托管的區域，其物業管理活動的監督管理工作由市、縣（區）人民政府確定的部門負責。住房和城鄉建設、城市管理、發展和改革、自然資源和規劃、公安、生態環境、水利、市場監督管理等行政主管部門按照各自職責，做好物業管理相關工作。街道辦事處（鄉鎮人民政府）按照規定職責負責轄區內物業管理活動的指導、協調和監督，并明確物業管理專門機構和專職人員。居（村）民委員會應當協助街道辦事處（鄉鎮人民政府）做好物業管理相關工作。

二、關于您提出的“明晰責任和義務”的建議

根據《宿遷市住宅物業管理條例》相關規定，住房和城鄉建設、城管、發改、資規、公安、生態環境、水利、市場監督管理等行政主管部門按照各自職責，做好物業管理相關工作。為進一步規范全市物業管理工作，全面提升物業服務質量，解決好群眾急難愁盼問題，2023年，制定出臺《全市物業管理專項整治行動方案》，按照“紀委推動、住建牽頭、部門聯動、屬地負責、精準施策、全面推開”的工作思路，由我局牽頭開展物業企業規范化、房屋質量維修整治專項行動，市市場監督管理局牽頭開展物業收費、電梯安全整治專項行動，市城管局牽頭開展違章搭建及毀綠整治專項行動，市公安局牽頭開展治安秩序整治專項行動，市消防救援支隊牽頭開展消防安全整治專項行動，配合部門涉及市發改委、財政局、資規局、應急管理局、信訪局。

為規范業主委員會的運作，充分發揮業主委員會在物業管理工作中的主體作用，提高業主自治管理能力和水平，保障物業管理活動健康有序開展，印發《關于進一步加強住宅小區業主委員會指導的通知》，指導督促縣區加大推動成立業委會（物管會）力度，全市1012個住宅小區成立業委會（物管會）811個，成立率80.1%，居全省前列。

通過多種渠道、多種方式做好《宿遷市住宅物業管理條例》等相關法律、法規及物業管理政策、常識的宣傳和普及工作。各物業服務企業通過小區宣傳欄、電子屏、智能平臺，大力宣傳物業管理知識，鼓勵業主參與、支持物業管理工作，增強企業服務意識和業主理性消費意識。

三、關于您提出的“提高物業管理服務水平”的建議

2023年，市物業管理協會印發《關于開展2023年度物業服務項目經理繼續教育工作的通知》，對2016年度物業服務項目經理崗位培訓并考試合格人員進行繼續教育，進一步提高物業服務行業人員服務水平。我局督促縣（區）物業管理行政主管部門按照《宿遷市住宅物業管理條例》規定，加強對街道辦事處（鄉鎮人民政府）物業管理機構、物業服務企業和業主委員會等相關人員的法律法規和業務知識培訓，提高物業管理與服務水平。

四、關于您提出的“進一步理順收費機制”的建議

按照《江蘇省物業服務收費管理辦法》有關規定，普通住房物業公共服務收費、汽車停放費，在業主大會成立前實行政府指導價，業主大會成立后由業主大會決定。小區公共水電費用，由物業企業按實分攤、按實結算。物業企業應按規定明碼標價，如實公示服務項目、服務內容、收費項目、收費標準、收入和支出情況、公攤費用結余處理辦法等。

2022年，為解決住房物業公共收費項目多標準亂、公攤過高不合理、企業分攤難、部門監管難等問題，市發改委牽頭根據抽樣調查的51個小區物業服務成本，會同我局、市市場監管局開展了市區住房物業最本成本，會同我局、市市場監管局開展了市區住房物業收費改革，出臺了《關于改革調整市區住房前期物業收費的通知》（宿發改收費發〔2022〕291號），將住房物業公共服務費、電梯日常運行維保檢測費用、公共水電費用三費并一費，在省內率先實行物業公共收費一費制，并制定公布了相應的普通住房前期物業公共服務3個等級政府最高限價。從2023年1月1日起，市區所有首開盤新建住房項目均要執行物業公共收費一費制政府指導價，已簽訂合同小區是否實行一費制，由業主按照民法典有關規定共同決定，三縣可以參照執行。

為解決物業公共服務費相對穩定與成本持續增長之間的矛盾，確保物業公共服務“質價相符，優質優價”，此次改革還率先在全國建立住房物業公共服務費政府指導價與工資物價掛鉤聯動機制，規定當宿遷最低工資標準調整時，同步同比例調整新建項目普通住房物業公共服務費中人員費用部分，并按照同期居民消費價格指數累計漲幅，同比例調整物業公共服務費中耗材費用部分。為解決住房物業公共服務質價不符問題，此次改革還率先在省內建立起了物業服務等級認定考核與懲戒掛鉤機制。

2023年，市區已簽合同小區已有37個實現了物業公共收費一費制。三縣也參照市區開展了一費制改革政策制定工作，其中泗洪縣于2023年10月1日開始實施一費制政策。

下一步，我局將按照《宿遷市住宅物業服務提升年活動方案》要求，聯合城管、市場監督管理、消防救援支隊共同推進物業人員服務水平、消防安全管理、違法建設拆除、秩序維護水平、信息公示公開等“九大”提升行動，進一步鞏固和提升物業管理專項整治成果，提高物業服務水平和服務質量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本條建議原文及答復件可以公開。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月26日

聯 系 人：鮑姝屾

聯系電話：84387312

抄    送：市政府辦公室   市人大人代聯工委