張穎代表：

您提出的《關于加強我市建筑工匠隊伍建設的建議》收悉，現答復如下：

為切實做好人大建議辦理工作，提高答復質量，我局召開專題會議，印發《關于做好2024年市人大建議和政協提案辦理工作的通知》（宿建辦發〔2024〕15號），細化工作任務、落實承辦責任，明確聯絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。結合市總工會和市人力資源和社會保障局的會辦意見和工作實際，我局認真編寫答復內容并征求您的意見和建議，及時有效、保質保量完成了答復工作。

建筑業是我市經濟重要支柱產業，市委、市政府歷來重視建筑業發展，2023年全市建筑業實現增加值327.77億元，占地區生產總值的比重達7.5%，在國民經濟行業中總量居第5位；全市建筑業稅收收入27.6億元，占全市稅收收入5.43%。建筑業要向高質量發展邁進，必須著力提升建筑產業工人隊伍整體技能素質，重點培養一支知識型、技能型、創新型的建筑產業大軍，打造建筑工匠隊伍。

一是在政策支持上走深走實。近期，市政府出臺《關于加快推進建筑業高質量發展的實施意見》，提出“增加建筑產業工人職業技能公益性培訓供給，對符合條件的按規定給予職業培訓補貼”。市總工會在市五一勞動獎章推薦評選工作中明確提出“優先推薦具有工匠精神的高技能人才和優秀技術工人”；《宿遷市職工職業技能競賽管理辦法》明確要求“對全市職工職業技能競賽產生的高技能選手進行表彰和獎勵”；《關于在全市開展“建功‘十四五’奮進新征程”主題勞動和技能和競賽的意見》中也提出“全市職工十大科技創新成果、十大先進操作法、十大發明專利第一完成人，全市職工職業技能競賽前三名職工選手，分別授予宿遷市五一勞動獎章、宿遷市五一創新能手等稱號”。一系列文件的出臺，為建筑工匠隊伍建設提供了政策指引。

二是在教育培訓上走深走實。發揮行業協會、專業院校和大企業的作用，加強對工人隊伍的培訓，依托專業技術學校廣泛地開展對務工人員的文化、技術、安全以及職業道德方面的教育與培訓。同時，引導評價機構合理評估建筑企業的技能人才需求，根據建筑工人學習技術技能訴求，開發契合建筑工人職業特點的培訓評價方式，開展建筑類職業（工種）技能等級評價備案。截至目前，全市已有11家機構可開展建筑類職業技能評價，其中包含宿遷學院、淮海技師學院、宿遷技師學院、泗陽中專、宿遷市開放大學5家高等院校、技工院校。

三是在技能競賽上走深走實。為激勵廣大建筑工人不斷學習、鉆研技術，努力提高專業技能和操作水平，推動傳統建筑工人向職業化產業工人轉變，加快我市建筑產業工人隊伍建設，市住建局每年定期舉辦宿遷市建筑業職業技能競賽，競賽涉及電工、架子工、起重裝卸機械操作工、砌筑工等工種。獲得各競賽項目個人總成績前3名的選手，由市總工會、市人力資源和社會保障局分別授予“宿遷市五一創新能手”“宿遷市技術能手”榮譽，其中第1名選手，經市總工會考察合格后按程序申報”宿遷市五一勞動獎章“。據統計，2023年共授予68名專業技術人員“宿遷市五一勞動獎章”，占評選總數的63%；市勞模評選表彰工作中，表彰具有工匠精神的專業技術人員29人，占總人數的14.5%，較上一屆增加4.5個百分點。

四是在宣傳引導上走深走實。為營造良好的工匠氛圍，利用各類網絡、報刊、展板等形式開展宣傳活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，努力營造勞動光榮、創造偉大、人才寶貴的社會氛圍。據統計，2023年，共開展勞模事跡宣講活動150場，征集“匠心逐夢?勞動的宿遷人”攝影作品527幅，推出“多作貢獻學勞模”等線上宣傳20期。

下一步，我局將結合您提出的建議，聯合市人社、市總工會等部門，進一步落實舉措，推動我市建筑產業工人隊伍建設：

一是進一步加快落實文件相關精神。積極落實人社部《技能人才薪酬分配指引》要求，指導建筑企業不斷完善技能人才職業發展通道設計、薪酬分配制度設計、高技能領軍人才薪酬待遇制度設計，推動企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度，體現多勞者多得、技高者多得的工資分配導向。動態更新補貼性職業技能培訓項目指導目錄，科學制定人才培訓計劃，充分發揮政策的引導作用、企業的主體作用、職校的基礎作用，推動建筑職業教育高質量發展。

二是加快構建終身職業技能培訓制度。面對產業轉型升級和就業結構性矛盾，整合各類培訓資源，大力推進集成化、精準化、數字化培訓。建好用好全省統一的職業技能培訓評價服務云平臺、信用管理平臺和“云眸工程”，健全“互聯網+職業技能培訓”模式，為建筑工人提供全方位應用服務場景。

三是推進建筑勞務用工多元化發展。通過推動裝配式建筑、新工藝、新技術、新裝備等技術升級和創新，實現建筑工人培育從傳統建造方式向新型建筑建造方式轉變；指導和督促各建筑業企業，特別是特、一級建筑業企業推進自有核心產業工人隊伍建設，實施專業化管理，打造一支一流的職業化建筑產業工人隊伍。

四是重點培養樹立中青年產業工人典型。目前，建筑業產業工人整體呈現老齡化趨勢，我們將進一步加大培養中青年產業工人，給予薪酬、崗位、精神指引、生產生活水平提升等，以年輕力量帶動產業隊伍的學習提升、技能提升和精神面貌提升。

本條建議原文及答復件可以公開。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月26日  

聯 系 人：潘  慧

聯系電話：0527-84383936

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯工委