宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村

耿車鎮(zhèn)劉圩特色田園鄉(xiāng)村

案例主體:宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村

案例簡介:劉圩村通過資源整合、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)長效管理機(jī)制等舉措，打造出村莊風(fēng)貌好、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)、配套設(shè)施完善的宜居鄉(xiāng)村。劉圩村已創(chuàng)建成省級特色田園鄉(xiāng)村、省級傳統(tǒng)村落、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，省級水美鄉(xiāng)村。

一、基本情況

耿車鎮(zhèn)劉圩村位于耿車鎮(zhèn)南部，共有6個自然村莊，909戶3986人，西接徐州市，東接三棵樹鄉(xiāng)，北接湖稍村與紅衛(wèi)村，距離鎮(zhèn)區(qū)4.5公里，交通便利、村組文化遺存豐富、水系等自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

二、工作措施和成效

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

為切實(shí)做好劉圩村人居環(huán)境提升工作，我鎮(zhèn)提出了“政府主導(dǎo)、村為主體、群眾參與”的工作思路。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排人員、財力，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。在鎮(zhèn)級層面，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3-5名機(jī)關(guān)干部作為第一責(zé)任人分包到村。在行政村層面，明確村支部書記、村主任為直接責(zé)任人。在廣大群眾層面，做到干部帶頭，黨員先行，激勵群眾自發(fā)參與治理。

（二）營造氛圍抓宣傳

我鎮(zhèn)積極開展多途徑宣傳方式，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心。一是利用微信公眾號、宣傳單、墻體廣告、流動喇叭等形式進(jìn)行大范圍宣傳。二是以村組保潔員為傳話筒，采用入戶宣傳講解的方式進(jìn)行定點(diǎn)范圍宣傳。三是積極開展“家家愛整潔”、“垃圾分類家庭示范戶”等評比活動，積極發(fā)動村民響應(yīng)宣傳，保持家庭內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，對獲獎家庭發(fā)放洗衣粉等生活用品等獎勵，起到了典型帶動作用，形成了比、學(xué)、趕、超的氛圍。

（三）積極行動抓落實(shí)

劉圩村以“溝渠河塘見清水、村莊環(huán)境大改變”為目標(biāo)，深入推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。圍繞水圩文化，進(jìn)行水系修復(fù)，共整治廢棄汪塘5個，改廁500余戶，疏浚和整治河道6條，底泥修復(fù)3個點(diǎn)位，并建立健全村級和組級垃圾收運(yùn)體系。深挖村莊資源稟賦，打造復(fù)原“天圓”“地方”兩口古井, 同時推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝太陽能路燈66盞，建設(shè)亭臺、景觀橋、親水平臺、停車場、休閑健身廣場、鄉(xiāng)村舞臺和前王老宅，建有一座日處理100噸微動力污水處理站并配套鋪設(shè)2200米污水管網(wǎng)，道路硬化2000米，種植水生植物，植綠化5000余顆，屋面、墻體出新超15000平方；2019年結(jié)合農(nóng)房改善項目，建設(shè)劉圩新型農(nóng)村社區(qū)，共改善310戶，同步配建黨群服務(wù)中心、村民文化廣場、活動廣場、公交站臺等。通過公共空間治理，改善農(nóng)村環(huán)境、打造美麗鄉(xiāng)村，天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢。

（四）注重長效抓機(jī)制

農(nóng)村人居環(huán)境提升工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我鎮(zhèn)更加重視環(huán)境整治長效機(jī)制的建立，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，將垃圾分類工作納入年度目標(biāo)考核，每月對保潔員、垃圾分揀員工作進(jìn)行考核通報，對優(yōu)秀保潔員和優(yōu)秀垃圾分揀員進(jìn)行獎勵。定期對各村居環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查通報，并第一時間落實(shí)責(zé)任部門進(jìn)行整改。舉辦村居環(huán)境衛(wèi)生觀摩評比活動，讓各村居了解各自差距，落后村居自覺主動優(yōu)秀村居看齊，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）挖掘鄉(xiāng)村文化。注重對村莊水圩文化和歷史文化的挖掘，這是村莊的內(nèi)涵提升，同時也更能讓村民找到整治的認(rèn)同感和歸屬感，村民共建共享的意識會更強(qiáng)，參與的積極性會更高。在向村民們挖掘村莊歷史文化時得到了村民的認(rèn)同，建設(shè)劉圩歷史文化展館時也向村民們征求了意見和建議，并得到村民們大力支持。

（二）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確道路、管網(wǎng)、節(jié)點(diǎn)、綠化等各類項目建設(shè)要求。

（三）水系整治再現(xiàn)水圩。劉圩是典型的水圩型自然村，而且是南北兩個循環(huán)的“8”字型水圩。在村莊南段和北段與區(qū)域水系九支渠連接，達(dá)到活水連通的目的，便于保持水質(zhì)和水量。以開挖、疏通的方式聯(lián)通水系，水體岸邊布置柳樹、楓楊等喬木，適當(dāng)配植果樹，形成濱水綠化休閑景觀。

（四）充分利用鎮(zhèn)域資源。耿車建設(shè)項目眾多，很多改造項目的原有資源可以充分利用。鎮(zhèn)區(qū)街道改造，將原人行道的地磚轉(zhuǎn)運(yùn)鋪設(shè)在劉圩村再利用；耿龍路綠化改造，將路兩側(cè)的綠化苗木移植到劉圩村進(jìn)行種植，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域資源充分利用。

（五）保護(hù)村莊原有樹種。蘇北常見的60余種樹木，劉圩村莊內(nèi)有近45種，自然形成蘇北鄉(xiāng)土樹種植物園。村內(nèi)常見柿樹、桃樹、棗樹、櫻桃、核桃樹、石榴樹、李子樹、櫻花、桂花、泡桐、百年榆樹、楊樹、柳樹、紫薇、紫葉李等。在村莊改造建設(shè)中，注重對鄉(xiāng)土樹種的保護(hù)，特別是對百年榆樹、柘數(shù)、金銀花等珍貴樹種的發(fā)現(xiàn)和保護(hù)；對村內(nèi)樹種進(jìn)行掛牌，形成村莊內(nèi)的植物科普園。

（六）切實(shí)考慮群眾需求。群眾對美好生活的向往就是我們努力的方向。為了解決生活污水問題，我們建設(shè)了微動力污水處理廠和公廁；為滿足群眾出行需求，我們硬化道路、美化道路，建設(shè)停車場、安裝太陽能路燈；為了美化家園和生活需要，我們進(jìn)行屋面和外墻出新，同時給村民門前留有蔬菜種植的空間；綠化方面，考慮到群眾切實(shí)需要，多栽植果樹少栽植景觀樹木；考慮村民休憩健身和文化交流的需要，我們建設(shè)了亭臺、健身廣場和鄉(xiāng)村舞臺。