泗陽縣新袁鎮三岔村

“四清”行動繪就田園鄉村新畫卷

案件主體：宿遷市泗陽縣新袁鎮三岔村

案例簡介：泗陽縣新袁鎮三岔村深入開展村莊“清理垃圾、清理河塘、清理農業廢棄物、清理無保護價值的殘垣斷壁”行動，初步形成“人人參與、人人有責、人人擔責、人人盡責”良好格局，繪就田園鄉村新畫卷。

一、基本情況

新袁鎮三岔村地處京杭大運河和古黃河夾灘地帶，是個傍水而居的傳統村落，村莊位于古黃河大堤之上，地理位置獨特，村域面積7926畝，共有795戶，3347人。

近年來，村黨支部充分發動群眾，結合本村人居環境整治工作實際，聚焦黨建引領、結構調整、村貌改善，因村制宜，分類施策，融合政治、法治、德治、智治綜合治理，破解管理瓶頸，深入開展村莊清理積存垃圾、清理河塘、清理農業廢棄物、清理廢棄殘垣斷壁“四清”行動。三岔村從省定經濟薄弱村蛻變成為“國家級森林鄉村”“省級特色田園鄉村”“江蘇省衛生村”“宿遷市十佳美麗宜居村莊”“泗陽縣康居示范村”。

二、工作措施和成效

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的先手棋，也是推進鄉村建設的主要抓手。三岔村富集民智，廣泛動員群眾參與，統一思想、凝聚共識，致力內修“氣質”外增，對村“顏值”。

（一）加強領導，夯實責任。村兩委統一部署，細致研究，分片包干，詳細制定行動方案，利用大屏幕、標語、橫幅、會議等宣傳途徑，大力宣傳人居環境綜合整治的重大意義、主要內容和具體要求，持續營造濃厚氛圍，提高廣大群眾參與人居環境綜合整治的積極性，先后召開宣傳會議62次，制作橫幅50幅、印刷宣傳標語60條、印發倡議書2200余份，確保整治工作順利實施。

（二）突出重點，加大投入。幾年來，三岔村在人居環境整治工作方面投入資金150萬元，主要用于維修村內道路3公里，栽植綠化苗木500株等。共發動人力2100人次，車輛86次，清理垃圾50余噸，整治街道亂擺亂放50余戶次，清理亂貼亂劃46處，修復塌陷損毀路面16處，平整路面2000余平方米，清理水渠1500米，購置垃圾桶40個，不斷增加環衛基礎設施投入。經過整治，“臟、亂、差”的現象得到全面治理，村容村貌、人居環境大為改觀和提升。

（三）統籌結合、協調推進。一是推進道路提升工程。加快建設古黃河兩側堤頂4.5米寬道路，屆時到高速出口和縣城僅需15分鐘。二是推進富民產業增收工程。抓住三岔“兩河”之間的自然資源稟賦，邀請新袁籍鄉賢、藥材商和專業機構，對村內的土壤、氣候、光照等進行科學論證，選擇適合當地種植的牡丹、白芍、玄參等中草藥。采取“高校+公司+合作社+農戶”的種銷模式，形成了種植、加工、銷售的一條龍產業化路徑，先后帶動了周邊帶動280余名貧困勞動力，年均增加工資性收入6000元以上。三是常態開展“五美家庭”創評活動，及時推廣涌現出的好典型、好經驗、好做法，充分調動群眾參與的積極性。

三、經驗啟示

（一）黨員要率先垂范。加強黨員干部在物品歸置、家前屋后打掃、旱廁拆除等環節上發揮模范帶頭作用。積極動員村中黨員干部參與做好群眾思想工作，并組織群眾按照帶頭模板打掃自家家前屋后。

（二）群眾要參與肯干。用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品位，引導廣大群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，營造全民參與的氛圍。

資金要逐年投放。農村人居環境整治工作，要投入一定的物力、財力。有投入才有收獲。村級要利用村集體經濟收入，把有限資金投到刀刃上，逐年投入久久為功，才能取得實實在在效果。

（三）措施要切實可行。堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約，進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，決不能“一陣風”，讓制度成為擺設。