泗陽縣城廂街道卜湖社區

做好“五個突出” 打造鄉村新風貌

案例簡介:城廂街道卜湖社區統籌推進人居環境整治，集中力量做好“五個突出”，突出設施改建，突出形象改造，突出功能改善、突出管理改進，突出產業調整，力求村莊環境邁上一個新臺階。

一、基本情況

卜湖社區位于城廂街道西南，緊鄰成子湖旅游公路和航道，原轄8個村民小組、765戶、3200口人，至2018年底已實現整村搬遷、集中安置。因社區從2011年起分三期建設而成，特別是一期、二期為老舊小區，加上一些功能和產業不配套，小區整體存在道路坑洼不平出行環境差，門前亂堆亂放居住環境差，房屋立面破損外觀環境差，設施配套不全服務環境差、農業結構不優田園環境差等不足，為切實提高小區人居環境質量，我們于去年底及今年以來啟動對小區人居環境進行重點整治，加大資金投入，加強設施建設和功能改善，整體規劃，突出管理改進和產業調整，使得村莊面貌煥然一新。

二、工作措施和成效

一是突出設施改建，在居民出行和生活環境上實現新提升。呼應群眾訴求，將現小區四周的中心路破損及低洼道路全部實現黑色化，鋪設瀝青路面2.3萬平方米，加強內部管網配套，實現雨污分流，新鋪管網1450米，新上污水處理設施1套，新建公廁2座，切實解決小區雨天道路積水、污水橫流的局面。加強精細管理，規整房前屋后強弱電線和空調掛機，有效解決墻面各種線路猶如蜘蛛網的雜亂局面，使其做到整潔有序。

二是突出形象改造，在小區景觀和居住環境上實現新提升。以青瓦白墻為底色、圍墻巷弄為雕飾、景觀綠化為襯托，將小區改造建設成既有古樸風貌，又充滿現代化氣息的新型農村社區，改造出新墻面6萬平方米；發動760余戶居民全民動手清家園，清理亂堆亂放等各種雜物50余噸，建設圍墻、院落、巷弄 1200米，整治黑臭水塘1個，開挖景觀湖土方2萬立方米，并配套景觀橋、六角亭、游園路、親水平臺等。

三是突出功能改善，在追求滿意和服務環境上實現新提升。圍繞“辦公最小化、服務最大化”要求，對黨群服務中心內外場地進行提升，改造新建籃球場、村民休閑廣場、新時代文明實踐大舞臺、居家養老服務中心、殘疾人之家和“三來一加”項目等，滿足群眾辦理事項、休閑娛樂和養老就業需要。

四是突出管理改進，在社會治理和文明環境養成上實現新提升。在全縣先行開展垃圾分類試點工作，通過宣傳引導、分類培訓、示范帶動，實行源頭分類、定時收集、集中運送、統一處理，開展“五美家庭戶”評選等活動，通過門前掛牌、物質獎勵，有力促進群眾參與垃圾分類主動性。針對以往菜園雜草叢生，高矮作物隨意種植以及管理難問題，實施每戶“一棵果樹、兩棵高桿月季、一片菜園”改造計劃，劃片規范菜園種植品種，開展“最美菜園”評選。針對鄉村關系重構問題，重新劃分管理網格，探索集中居住農村新型社區黨建引領下，自治、德治、法治一體化鄉村治理的新模式。

五是突出產業調整，在農民增收和特色田園環境打造上實現新提升。隨著卜湖最后一塊300畝桃樹栽植結束，全村7373畝土地全部流轉完畢，并形成以水產養殖、有機稻麥輪作、紅高粱和桃果種植等特色產業，通過土地整理，清溝理墑，“小田塊”變 “大田塊”，農民變市民，不僅實現了農民增收，而且較好的打造了優美特色田園鄉村風貌。

三、經驗啟示

一是加大資金投入，加強設施建設和功能改善，美化村莊環境。了解村居環境的短板弱項，在道路硬化、污水治理、墻面改造等方面，加大資金投入的傾斜力度；根據百姓需求，建設服務、生活、休閑區域，切實提升居民的幸福指數。

二是加強宣傳力度，發動群眾共同參與，共同打造美麗家園。通過宣傳引導、分類培訓、示范帶動、開展“五美家庭戶”評選等活動，有力促進群眾參與，從“看人干”轉變為“自己干”。

三是統籌整體規劃，突出管理改進和產業調整，打造特色田園鄉村風貌。卜湖社區建立系統化的治理工作思維，實施網格化管理，把村莊環境整治與產業發展相結合，在改善人居環境的同時注重促進農戶增收，極大地調動群眾參與的主動性和積極性。