為提升市場(chǎng)主體和群眾獲得感，強(qiáng)化宣傳并擴(kuò)大《宿遷市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2022年版）》的知曉度，速新聞開展線上系列解讀活動(dòng)，系列解讀主題為“營(yíng)商環(huán)境‘五心’服務(wù)我承諾”，結(jié)合服務(wù)承諾清單內(nèi)容，陸續(xù)報(bào)道市各相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃情況和具體舉措。最后一篇，宿遷市政協(xié)副主席市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王守兵就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
問：今年，我市信用方面在支持中小微企業(yè)融資、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些舉措？
答：今年以來，特別是在疫情防控期間，市信用辦會(huì)同市人行不斷深化以信用為基礎(chǔ)的“宿易貸”模式，讓廣大企業(yè)切實(shí)感受到“信用有價(jià)”。一季度，“宿易貸”模式累計(jì)發(fā)放信用貸款1036戶、金額53.31億元，發(fā)放首貸戶997戶、金額41.49億元，同比增長(zhǎng) 48.81%和53.38 %。截至3月末，全市有貸戶8905戶、貸款余額1939.03億元，其中信用2462戶、貸款余額222.50億元，占分別達(dá)到27.65%和11.47%。
今年，我們還將著力做好以下幾方面工作：
完善“121”平臺(tái)建設(shè)模式。按照“一個(gè)移動(dòng)端+兩個(gè)應(yīng)用端+一個(gè)可視化端”的整體架構(gòu)，進(jìn)一步深化“宿易貸”支持中小微企業(yè)融資。全面推廣“我要貸款”移動(dòng)端，提高信用貸款網(wǎng)上審批效率。發(fā)揮企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)證系統(tǒng)與地方金融綜合服務(wù)平臺(tái)的雙紐帶作用，加快推進(jìn)“我要貸款”小程序與金融服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，不斷夯實(shí)“宿易貸”載體支撐。
推動(dòng)“宿易貸”擴(kuò)面提質(zhì)。不斷拓寬“宿易貸”范圍，逐步向農(nóng)村基層延伸。建立完善全市范圍內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)采取“預(yù)授信”的方式，滿足守信涉農(nóng)主體的融資需求，提高貸款審批效率，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。
擴(kuò)大“宿易貸”信息共享范圍。優(yōu)化納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果等信息共享模式，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。
加大信貸支持力度助企紓困。為信用狀況較好、有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)開通融資“綠色通道”，通過免還本續(xù)貸、增加授信額度、降低貸款利率等方式，支持企業(yè)渡過難關(guān)。
問：今年，我市在創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面有哪些新舉措？
答：信用修復(fù)機(jī)制是保障企業(yè)主體合法權(quán)益的重要一環(huán)。今年，我們將從三個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化修復(fù)流程，改進(jìn)方式方法，最大程度上解決企業(yè)反映的信用修復(fù)難、修復(fù)繁等問題。
開通信用修復(fù)“直通車”。建立各地各部門信用修復(fù)專員負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步暢通修復(fù)渠道，對(duì)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的行政處罰信息修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)一受理。依托“信用宿遷”網(wǎng)站開辟信用修復(fù)政策專欄，全量公示各地各部門信用修復(fù)承辦處室及聯(lián)系方式，最大限度壓縮修復(fù)申請(qǐng)響應(yīng)時(shí)間，對(duì)企業(yè)發(fā)起的信用修復(fù)申請(qǐng)實(shí)行“即時(shí)受理、即時(shí)審查”。
健全信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化信用門戶網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)果的共享和互認(rèn)。行業(yè)主管部門對(duì)于同意信用修復(fù)的行政處罰信息，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)以及相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行同步處理，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)，同步撤下”。目前，市信用辦會(huì)同市司法局等部門正在加快建立行政處罰與信用修復(fù)同步機(jī)制，推動(dòng)將行政處罰決定文書與信用修復(fù)提醒函同步下發(fā)至行政相對(duì)人。
切實(shí)防范企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。加大企業(yè)信用管理培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和信用管理水平。特別是在疫情防控期間，對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的危害后果輕微且及時(shí)改正的輕微行政違法，鼓勵(lì)相關(guān)部門采取適當(dāng)延長(zhǎng)整改期、下發(fā)提醒函等措施，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)糾正和修復(fù)信用缺失，幫助企業(yè)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
問：今年，宿遷如何繼續(xù)打造 “免費(fèi)辦”服務(wù)品牌？
答：今年，我們著力做好以下幾方面工作：
繼續(xù)優(yōu)化涉企免費(fèi)服務(wù)。繼續(xù)全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)立項(xiàng)和建設(shè)階段行政事業(yè)“零收費(fèi)”政策。實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)配套工程建設(shè)免費(fèi)到用地規(guī)劃紅線”，企業(yè)無需承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外的任何費(fèi)用。
繼續(xù)強(qiáng)化部門付費(fèi)政策落實(shí)。按照“誰主張誰付費(fèi)”原則，建立各級(jí)行政審批部門中介事項(xiàng)清單管理制度，清單之外一律由部門承擔(dān)費(fèi)用。行業(yè)主管部門要求配備的設(shè)備系統(tǒng)和產(chǎn)品費(fèi)用，均由部門承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和群眾。
應(yīng)對(duì)疫情減免部分收費(fèi)。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊，自 2022年4月1日至2022年12月31日，市場(chǎng)監(jiān)管部門征收的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用，對(duì)市內(nèi)醫(yī)院免征，對(duì)餐飲住宿業(yè)減半征收。水利部門征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，水資源費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的94.6%征收。住建部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%。
進(jìn)一步清理涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。嚴(yán)格落實(shí)取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單之外不得收取。嚴(yán)肅處理各類亂罰款行為。禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力等攤派行為。
問：今年，宿遷是如何讓“五心”清單落實(shí)落地、高效推進(jìn)的？
答：我們對(duì)“五心”清單實(shí)施清單化項(xiàng)目化全過程管理。對(duì)每一個(gè)承諾事項(xiàng)都要求做到目標(biāo)可量化，措施可操作，成效可感知。同時(shí)在每項(xiàng)承諾事項(xiàng)后均特別明確了完成時(shí)限，確保全過程可檢查，原則上不得超過9月，對(duì)已有改革基礎(chǔ)的事項(xiàng)要求4 月底之前完成；年內(nèi)新增的改革事項(xiàng)6月底之前完成；特殊事項(xiàng)9月底之前完成。
總之，《宿遷市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》（2022 年版）是我市持續(xù)打造全省最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，也是向社會(huì)各界的莊嚴(yán)承諾。我們將定期對(duì)推進(jìn)和落實(shí)情況開展督查和評(píng)估，充分聽取社會(huì)各界的意見建議，不斷完善提升工作質(zhì)量，努力推動(dòng)宿遷營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得更大的成效。 （王川 茆長(zhǎng)城）
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