為強(qiáng)化政策宣貫效果并擴(kuò)大《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2023年版）》的知曉度，提升市場主體和群眾獲得感，自4月28日起，我們開展線上系列解讀活動，系列解讀活動主題為“強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境 ‘五心’服務(wù)我承諾”，結(jié)合服務(wù)承諾清單內(nèi)容，陸續(xù)報道市各相關(guān)部門落實計劃情況和具體舉措。今天推出第八期，宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
請問作為城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T，市住建局在日常工作中是如何強(qiáng)化天然氣要素保障的？
城鎮(zhèn)燃?xì)馐巧a(chǎn)生活的重要能源之一，是城市運(yùn)行不可或缺的“生命線”。作為城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T，我們始終把保障燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，以“五個一流（一流標(biāo)準(zhǔn)、一流效率、一流服務(wù)、一流作風(fēng)、一流環(huán)境）為目標(biāo)”，以“五個優(yōu)化（優(yōu)化用氣保障措施、優(yōu)化用氣報裝服務(wù)、優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、優(yōu)化入戶安檢服務(wù)、優(yōu)化信訪投訴處理）”為抓手，在保障我市天然氣供應(yīng)“零缺口”、用戶“零停供”、設(shè)施“零故障”的同時，確保我市天然氣用氣價格動態(tài)保持在全省最低水平。
加強(qiáng)頂層設(shè)計。在嚴(yán)格落實省政府《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》的同時，聯(lián)合市發(fā)改委共同研究降低企業(yè)用氣支出舉措。1月30日，提請市政府在全省率先出臺了《全面推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》，要求“降低企業(yè)水電氣支出，做好項目竣工前的水電氣等要素接入，推動項目盡快竣工投產(chǎn)、達(dá)效升規(guī)。以準(zhǔn)許成本+合理收益為核心，及時調(diào)整工商服務(wù)業(yè)用水、用氣、用熱價格，動態(tài)保持企業(yè)用水、用氣、用熱價格全省最低”。
推進(jìn)政策落實。督促各供氣企業(yè)全面落實省市有關(guān)惠企政策，最大程度讓利于企。對暫時繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)申請審核通過后，欠費(fèi)不停氣，并減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。今年以來，我市已享受“欠費(fèi)不停氣”的小微企業(yè)和個體工商戶780個，緩繳氣費(fèi)金額640.3萬元，減免欠費(fèi)違約金31.47萬元。
強(qiáng)化政策宣傳。為幫助企業(yè)及時了解政策信息、準(zhǔn)確理解政策精神、充分享受政策優(yōu)惠，研究制定了“做好項目竣工前用氣保障服務(wù)”“欠費(fèi)不停氣政策”服務(wù)指南和實施細(xì)則，切實增強(qiáng)政策操作的便利性、有效性、規(guī)范性，提升市場主體獲得感。
請問今年市住建局在助力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)方面，采取了哪些舉措？
作為全市重大項目建設(shè)審批“一件事”改革牽頭部門，我們認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)指示精神，對納入重大項目清單的民間投資項目，按規(guī)定給予行政審批綠色通道便利，全力推動重大項目早落地、早開工、早竣工、早達(dá)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
加強(qiáng)前期服務(wù)。在重大項目工程建設(shè)過程中，充分發(fā)揮重大項目“一件事”綜合窗口職能，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，通過政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，相關(guān)部門一次性告知應(yīng)具備的條件、工作流程和申請材料，主動服務(wù)，深入現(xiàn)場指導(dǎo)工程建設(shè)，幫助完善工程竣工驗收所需資料。
統(tǒng)一在線受理。通過宿遷市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接互通，建設(shè)單位在政務(wù)服務(wù)平臺重大項目建設(shè)“一件事”界面提交申請后，由綜合窗口進(jìn)行材料形式審查，確保材料齊全、表單完整后，推送至各專項驗收部門。
推行“1+N”聯(lián)合會辦機(jī)制。在項目簽訂合同后，主動會同項目投資主體、引資單位、相關(guān)職能部門，一次性告知企業(yè)辦理流程、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)等信息，幫助指導(dǎo)企業(yè)提前做好同步報審準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)項目快速推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化操作。通過聯(lián)合審核、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收的工作模式，壓縮驗收時限，提升“聯(lián)審聯(lián)辦”服務(wù)效能。
請問作為深化工程建設(shè)項目審批制度改革的牽頭部門，今年市住建局在這方面主要采取了哪些改革做法？
作為打造全省最優(yōu)營商環(huán)境重要組成部分，我們始終將深化工程建設(shè)項目審批制度改革、提高項目審批質(zhì)量和審批效率放在首位。
推動項目審批規(guī)范化。從企業(yè)需求和審批實際切入，完善工程建設(shè)項目審批事項辦事指南、事情表單等，細(xì)化分類審批流程，形成相對穩(wěn)定的事項清單和更加精準(zhǔn)的辦事指南，為企業(yè)提供“主題式”“情景式”服務(wù)。
持續(xù)深化區(qū)域評估。加快推進(jìn)開發(fā)園區(qū)內(nèi)區(qū)域評估改革進(jìn)程，保障評估數(shù)據(jù)錄入“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)“區(qū)域評估”模塊，方案生成時直接生成項目區(qū)域評估成果。企業(yè)在申報工程審批手續(xù)時，無需再次申請，也不需要部門反饋區(qū)域評估結(jié)果，實現(xiàn)區(qū)域評估全流程網(wǎng)上展示、網(wǎng)上推送，精簡審批事項。
完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極完善中介超市平臺功能，推進(jìn)中介服務(wù)事項集中管理，實行中介服務(wù)線上展示、線上交易、線上編制報告、線上評審、線上審批、線上評價，推動實現(xiàn)中介服務(wù)全流程可視化、可追溯。
深化重大項目建設(shè)審批“一件事”改革。落實上級文件精神，推行重大項目“拿地即開工”“交地即發(fā)證”和“竣工即交付”，加快項目前期工作，建立重大項目儲備庫，加強(qiáng)部門協(xié)作，推行提前介入，主動服務(wù)，建立重大項目建設(shè)審批全程代辦幫辦機(jī)制，提供行政審批綠色通道，實施“線上+線下”融合新模式，全力推動重大項目早落地、早開工、早竣工、早達(dá)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。（陳默言 茆長城）
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