為強化政策宣貫效果并擴大《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單（2023年版）》的知曉度，提升市場主體和群眾獲得感，4月28日起我們開展線上系列解讀活動，系列解讀主題為“強作風優環境 ‘五心’服務我承諾”，結合服務承諾清單內容，陸續報道市各相關部門落實計劃情況和具體舉措。今天推出第三期，宿遷市行政審批局主要負責人就相關問題進行解讀。
請問，宿遷如何擦亮“宿遷速辦”區域政務服務公共品牌，進一步釋放數字發展紅利？
“宿遷速辦”服務中心是市委、市政府重點打造的企業群眾服務平臺，是“宿遷速辦、宿遷幫辦、宿遷免費辦”服務品牌的領航改革事項，同時也是宿遷“四化”同步集成改革中“放管服”改革的重要舉措。
一是聚焦企業群眾辦事的全流程、全周期，運用“互聯網+（政務）協同”理念，全面梳理市縣鄉村四級政務服務事項，建立健全審批標準規范，推動同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。二是堅持“凡政府部門核發的材料、企業群眾不再提交”的原則，探索實踐“零材料、零等待、零證明”辦事。三是應用“市長賬號”對各部門專網系統進行隨機抽查，全景展示全市審批辦件數據、統計分析、紅黃牌、好差評等信息，推動審批服務優化升級。
6月前，聚焦企業群眾辦事的全流程、全周期，運用“互聯網+（政務）協同”理念，建立健全審批標準規范，推動同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理；9月前，推動“宿遷速辦”平臺持續賦能四級政務服務體系建設，探索實踐“零材料、零等待、零證明”辦事模式，實現政務服務多場景智能應用，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
請問，宿遷關于“一件事”改革有什么樣的舉措和推進計劃？
近年來，宿遷認真貫徹落實國家、省關于深化“放管服”改革的決策部署，以企業和群眾高效辦成“一件事”為目標，深入推進“一件事”改革，推動“一件事”線上線下“一次辦”。目前，“一件事”改革任務已按照國家、省要求完成，與改革前相比，材料、環節、時限壓縮率分別為58.3%、62.8%、70%。
我們從企業和群眾實際需求出發，聚焦企業和個人全生命周期，加快建立政府主導、職責明確、高效協同、規范便利的運行機制，實行“一件事一次辦”。一是對照營商環境評價指標，持續深化開辦企業、不動產登記、工程建設項目審批等精品“一件事”，落實國家任務清單和我省拓展的“一件事”事項（共26個），推動宿遷實現“一件事一次辦”。二是加強“一件事一次辦”能力支撐。探索“超級管理員”數據共享機制，全面加強電子證照應用，實現身份證、社保卡、戶口簿等相關電子證照（材料）免提交，切實提升辦事群眾便利度。三是堅持“線上為主、線下兜底”，積極推進“線上+線下”兩個服務陣地建設。“線上”設立“一件事”辦理專欄，“線下”在三級政務服務大廳建立“一件事”綜窗，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的無差別服務，打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求。
請問，今年市行政審批局在“超級管理員”改革方面又有哪些新進展和展望？
為破解數據共享難題，宿遷首創“超級管理員”制度，通過對政務信息系統開設“市長賬號”的方式，進入各部門業務系統調取數據，以及對大數據共享交換平臺內數據進行加工匯聚，形成“超級管理員”電子證照庫和電子材料庫，以自動推電子證照及指向性制作電子材料兩條途徑，為政務服務提供數據共享服務，緩解因系統無法對接而產生的數據壁壘難題。一方面為企業群眾提供亮證、材料免提交等服務，促進審批在合規合法情況下進一步精簡優化。另一方面為審批人員提供核驗、補齊補正等服務，降低審批風險，并助力告知承諾制等改革落地。同時，通過制度與技術，保障政務數據安全有序共享。
目前，“超級管理員”已提供了570余萬次材料免提交服務。下一步，我們將進一步拓展“市長賬號”開設范圍，加大電子證照歸集，深化電子材料庫建設，不斷拓展“超級管理員”政務數據共享服務范圍，年內實現免于申請人提交的共享數據清單160個以上，推動實現政府核發的申辦材料精簡達到60%以上，更大范圍地為企業和群眾提供便利化服務。
請問，今年宿遷在打造公平公正的公共資源市場環境，暢通異議投訴渠道方面有哪些創新做法？
為破解公共資源交易領域異議投訴處理時限較長、多頭處理、職責交叉等問題，2022年6月，市行政審批局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市財政局5個部門聯合出臺《宿遷市公共資源領域異議（質疑）與投訴“一件事”改革工作實施方案》。推行異議投訴“一件事”改革，進一步優化處理流程，提升辦理效率和服務質量。
一是有利于暢通異議投訴渠道，實現建設工程、交通工程、水利水電工程和政府采購項目等異議投訴提出、處理“一網通辦”。二是有利于提升異議投訴處理效率。交易管理部門由30個工作日壓縮至20個工作日內對投訴事項處理；招標人自異議接收之日起3日內答復，因需要檢驗、調查取證等無法及時認定的，最遲7個工作日答復。三是有利于提升異議投訴。對涉及的異議答復、投訴處理決定書、失信記錄等結果同步在交易平臺外網公開發布，加大處理結果信息公開力度，接受社會監督。
請問，今年市行政審批局在推進智能輔助評標方面有哪些計劃？
今年，我們將繼續優化提升智能輔助評標系統，進一步壓縮評標時間，提高評標質量和效率，推進智能輔助評標的覆蓋面，探索建立智能評標制度，試點智能評標應用，有效避免濫用評標自由裁量權和主觀判斷的風險，切實切斷人為因素對評標結果的干擾。（朱莉 茆長城）
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