強作風優環境 “五心”服務我承諾?宿遷市發展和改革委員會主要負責人就相關問題進行解讀

為強化政策宣貫效果并擴大《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單（2023年版）》的知曉度，提升市場主體和群眾獲得感，自4月28日起，開展線上系列解讀活動，系列解讀活動主題為“強作風優環境  ‘五心’服務我承諾”，結合服務承諾清單內容，陸續報道市各相關部門落實計劃情況和具體舉措。今天推出最后一期，宿遷市發展和改革委員會主要負責人就相關問題進行解讀。

請問，今年我市將如何深化政務誠信建設助力營商環境優化？

按照政府工作報告關于“推進誠信政府建設”的有關要求，我們將在全市范圍內開展“政務誠信建設突破年”活動，實施六大專項行動，著力提升全市政務誠信建設水平。

開展依法行政“能力提升”行動。加強行政糾紛前端預防和化解，完善“復調對接”機制。嚴格執行重大行政決策程序，落實政府重大行政決策目錄化管理制度。推進行政執法機關完善行政裁量基準制度，給予市場主體容錯糾錯空間。

開展政務誠信載體支撐“強基提質”行動。依托數字信用賦能平臺，搭建政務誠信子系統，強化政務信用信息廣泛共享和應用，加強政府履約踐諾長效管理。

開展重點領域政務誠信建設“弱項攻堅”行動。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、統計等領域政務誠信建設，助力打造全省最優營商環境。

開展政務失信問題治理“增效提優”行動。建立政務誠信訴訟執行協調機制，加強政務失信責任追究與懲戒，全面壓實清欠監管責任，切實做到應付即付、應付盡付，確保實現“零拖欠”。

開展政務信用管理與服務“創新創優”行動。提升政務信用服務能力、信用修復服務效能，推動“信易+”惠民便企，加快試點縣（區）創建，形成縣域信用建設可復制、可推廣的經驗和模式。

開展政務誠信文化宣傳教育“升級提標”行動。推進公職人員誠信教育，開展“誠信進萬家”活動，將政務誠信教育納入相關課程與培訓考核。持續開展新入職人員誠信守法宣誓活動。

請問，今年我市在提升信用修復效能、保障市場主體信用權益方面還有哪些創新舉措？

失信信息修復是信用主體積極改善自身信用狀況、主動糾正失信行為、履行相關義務，從而重塑信用的有效途徑。今年3月，市發展改革委會同市場監管、法院等部門共同印發了《關于提升信用修復效能服務經濟運行率先整體好轉的通知》，重點從六個方面推動信用修復服務提質擴面、提速增效、提檔升級。

嚴格落實行政處罰“兩書同達”。除行政處罰決定書、失信主體告知書和其他失信信息提醒外，將信用修復提醒同步告知當事人，確保告知率達100%。

精準實施分類信用修復指導。精準判別并篩選符合修復條件的市場主體，建立修復臺賬，由相關部門提供上門幫扶、“一對一”指導、專題培訓等服務，年底前實現臺賬100%退出。

創新開展信用修復“一鍵幫辦”。建設行政處罰信用修復幫辦平臺，智能引導企業填報材料，減少企業修復綜合成本，切實提高修復通過率。

積極推動信用修復“兩網通辦”。及時共享不同平臺間的信用修復結果信息，實現修復信息跨部門、跨平臺同步修復。

推動重點領域修復工作長效長治。針對被納入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人和經營異常名錄等失信企業，全面規范修復條件、優化修復流程。

探索“政府+行業+市場”修復模式。建立信用修復全鏈條服務，支持有條件的社會組織和信用服務機構參與信用修復服務，普及失信認定標準、給予修復意見、輔導修復流程、線上跟蹤服務。

請問，今年如何進一步加強涉企收費管理？

持續優化“宿遷免費辦”服務品牌。繼續落實工業企業、小微企業立項和建設階段行政事業“零收費”政策。繼續實施“基礎配套工程建設免費到用地規劃紅線”政策，企業無需承擔建筑區劃紅線外的任何費用。行政審批中介事項清單之外事項、清單之內區域集成評估、成果共享事項一律部門付費。部門開展評估評審評價、行政管理中要求企業配備設備系統和產品的費用，一律由部門付費。繼續全面推行各級各類行政審批和政務服務場所免費服務舉措，做到企業群眾辦事“零收費”。

進一步清理減免涉企收費。今年持續清理減免一批涉企行政事業性收費，梳理編制公布《政府定價管理價費涉企減免政策清單》。動態清理調整公布《宿遷市政府性基金項目目錄》《宿遷市區涉企行政事業性收費項目目錄》，做到清單之外無收費。加大政策宣傳，強化目錄清單全面公示，提高政策透明度和企業知曉度。

加大涉企亂收費專項治理。圍繞交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會及中介六大領域，開展涉企亂收費專項整治行動，重點整治不按規定執行國家、省、市涉企收費政策，落實各項涉企降費減負政策不到位等問題，重點查處不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策，及亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，確保清費減負政策落到實處，不走偏、不打折。

請問，今年在推進“五心”清單落實落地方面，是如何準備的？

我們對“五心”清單實施清單化項目化全過程管理。一方面，對“五心”清單里面的每一個承諾事項的內容都要求做到目標可量化，措施可操作，成效可感知。同時在每項承諾事項后不僅標明了責任部門還特別明確了完成時限，確保全過程可檢查，原則上所有事項均要在9月前完成。另一方面，《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單》（2023 年版）是我市持續打造全省最優營商環境的重要舉措，也是向社會各界的莊嚴承諾。我們將定期對推進和落實情況開展督查和評估，充分聽取社會各界的意見建議，不斷完善提升工作質量，努力推動宿遷營商環境建設取得更大的成效。（季演麗 茆長城）