“全面推進中國式現代化宿遷新實踐”系列主題新聞發布會蘇宿工業園區專場

時  間：2024年9月29日上午11:00

地  點：宿遷日報社12樓新聞發布廳

主持人：宿遷市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 尹者剛

發布人：蘇宿工業園區黨工委副書記、管委會副主任  徐麗麗

        蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  陳宏根

        蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  張漢華

        蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局副局長  徐雷

【尹者剛】

媒體朋友們： 

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。今天是“全面推進中國式現代化宿遷新實踐”系列主題新聞發布會第七場——蘇宿工業園區專場。

我們非常高興地邀請到蘇宿工業園區黨工委副書記、管委會副主任  徐麗麗同志；蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  陳宏根同志；蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  張漢華同志；蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局副局長  徐雷同志。請他們向大家介紹蘇宿工業園區相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請蘇宿工業園區黨工委副書記、管委會副主任  徐麗麗同志介紹有關情況。

【徐麗麗】

各位媒體朋友：

大家上午好！很高興和我的同事們一起，向大家介紹蘇宿工業園區發展情況，并回答大家關心的問題。借此機會，受市政府黨組成員、園區黨工委書記、管委會主任王國榮同志委托，我謹代表蘇宿工業園區黨工委、管委會，向長期以來關注和支持蘇宿工業園區發展的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！

蘇宿工業園區是省委、省政府貫徹落實區域協調發展戰略、推進南北聯動發展的重要載體，也是蘇州、宿遷兩市最重要的合作項目。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，園區全面貫徹落實習近平總書記關于“做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章”的重要指示精神，堅持以“借鑒新加坡理念、傳揚蘇州好經驗、扎根宿遷新實踐”為工作主線，埋頭苦干、只爭朝夕，全力爭創“國內一流區域跨界合作園區”。在全省共建園區歷年考核中實現“十三連冠”，先后獲評全國脫貧攻堅先進集體等國字號榮譽6個、省字號榮譽30多個，在西楚大地崛起一座“蘇北好江南”，成為全省乃至全國推動協調發展、實現共同富裕的先行示范和生動注解。

這些年，我們銳意進取、質量并重，綜合實力實現新突破。緊緊抓牢高質量發展牛鼻子，讓經濟增長更有質量、更有效益。10年來，園區GDP、業務總收入、一般公共預算收入、稅收收入等指標大幅躍進，年均增長分別達到8%、9%、14.5%、12.1%。全員勞動生產率、工業增加值率等反映高質量發展要求的指標均位居全市前列。“十三五”期間，園區以占全市0.16%的土地完成全市6%的一般公共預算收入、8.7%的工業增加值、8.6%的實際利用外資、19%的企業所得稅和37.5%的高技術產業產值，成為我市經濟發展的重要增長極。

這些年，我們實干擔當、迎難而上，產業發展邁出新步伐。狠抓招商引資、項目建設核心關鍵，不斷做大主導產業、做強核心企業，持續推進產業轉型升級。10年來，我們先后引進百億元以上項目2個，50億元以上項目1個，10億元以上項目12個，累計完成投資190億元（其中外資項目投資占比超50%），精密機械、電子信息、新材料新能源三大主導產業成為園區發展的強力引擎。不斷激發科創動能，園區研發投入占GDP比重達4.65%。“智改數轉”“企業上云”工程成效顯著，連續2年舉辦創新創業大賽，先后創成國家級雙創空間、省級科技企業孵化器和全省首批共建園區科創飛地，獲評省級“兩化融合試驗區”。

這些年，我們統籌謀劃、久久為功，城市建設展現新顏值。圍繞“產、城、人”三篇文章構筑融合發展新格局，10年來，累計投入建設資金58.4億元，已建工程總面積693萬平方米。拓園發展加快推進，累計建成“九通一平”投資環境18.1平方公里、高品質住宅421萬平方米，常住人口突破4.7萬人。夢家園、蘇州街、體育健身公園，宿遷市蘇州外國語學校、實驗學校，社區衛生服務中心和公辦幼兒園等項目先后建成投用。完善就業和社會保障體系，建成全市功能區首個人力資源市場，20多萬人次宿遷人實現“家門口”就業。

這些年，我們踔厲奮發、守正創新，改革深化拓開新局面。我們緊扣“南北共建園區”定位，發揮蘇宿聯動優勢，在發展理念、開發模式、營商環境等方面借鑒創新，在全省率先獲批南北共建省級高質量發展創新試點，“蘇州三為主、宿遷三到位”共建經驗在全省復制推廣，發布全國首個《共建園區建設指南》。建立“全天候、全過程、全方位”親商服務體系，探索形成“拿地發四證，交地即開工”“交房即發證”等一批經驗做法，實現高效快捷審批。

黨的二十屆三中全會強調，要進一步全面深化改革，推進中國式現代化。作為南北共建園區示范樣板，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省、兩市決策部署，銳意進取、奮楫前行，在更高層次上推進合作共建，為全省南北共建園區高質量發展探索新路徑，用“雙面繡”織就新時代共同富裕繁華圖。重點做好四個方面工作。

一是厚植產業強底氣。堅持招商引資“第一使命”，深耕蘇州大后方資源，聚焦南北產業鏈雙向融合，在50億、百億級項目上實現新突破，全力壯大三大主導產業集群，加快打造高新技術企業、外資臺資企業兩大方陣。加快服務業發展，做好新業態培育，激發消費市場活力，力爭2024年規上服務業營收增長10%以上、新增跨境電商企業不少于5家、進出口規模增長20%以上、??社會消費品零售總額增長8%以上。

二是改革創新展銳氣。加快園區政務服務中心建設，打造現代化“政務綜合體”。推進“首席事務代表”制度、“一件事一次辦”等改革事項，不斷提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。推動國資國企提質增效，不斷提高營收稅收貢獻度。加快創建國家生態工業園區，力爭創成市“綠色標桿”企業3家、省綠色發展領軍企業1家。深化共建園區省級標準化試點，加強關鍵領域標準研制，更好推動標準化和各項事業深度融合。

三是改善民生添福氣。不斷提升教育均衡化、優質化、特色化水平，著力提高集團化辦學質量，實現園區省、市優質幼兒園全覆蓋。加快補強基層公衛短板，做強社區衛生服務中心。圍繞“讓城市更可愛”的目標，加強商住區功能提升優化，推進泓宇購物廣場、“最美文化公共空間”等便民設施建設，做優健身公園、口袋公園等“小而精”項目，持續豐富“15分鐘生活圈”內涵，打造更加舒適、更加宜居、更高品質的生活場景，全力守護園區“配套全”“標準高”“環境美”“雨停路干無積水”等群眾好口碑。

四是穩定發展增和氣。一體推進、一體謀劃“抓發展第一要務、防風險第一責任”，守牢經濟金融、安全生產、生態環境、社會穩定底線，加強風險隱患源頭治理，圍繞城鎮燃氣、建筑施工、危化品等重點行業，常態化開展排查整治，切實筑牢經濟社會發展安全穩定屏障。

我就先介紹到這里。謝謝大家！

【尹者剛】

謝謝徐書記。下面進入記者提問環節，請感興趣的記者朋友舉手提問，提問前請先通報自己所在新聞單位名稱。

【記者一】

徐書記您好，我是宿遷廣播的記者。創新作為“五大發展理念”之首，已成為引領開發區改革發展的第一動力。請問，蘇宿工業園區在提升創新能力、支撐產業發展方面取得了哪些成效？謝謝。

【徐麗麗】

感謝您的提問，這個問題我來回答。

近年來，蘇宿工業園區一直致力打造宿遷市科技創新高地，全力推進研發體系、轉化體系和服務體系的重構重塑，有力推動傳統產業轉型升級及新興產業培育發展。

一是自身創新能力顯著提升。我們持續強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業聚集，推動規上工業企業研發活動全覆蓋從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。園區規模以上工業企業研發活動“四有”（有研發機構、有研發人員、有研發經費、有產學研合作）覆蓋率達57.7%，高新技術產業產值占規上工業產值比重為45%。截至目前，區內企業與東南大學、西安交通大學等知名高校合作開展產學研項目10余項，累計獲批省級新產品新技術25個，備案科技型中小企業15家，國家高新技術企業6家，江蘇省民營科技型企業11家，省潛在獨角獸企業1家和市級瞪羚企業1家。

二是創新孵化載體不斷完善。我們依托西交大蘇宿雙創基地等科創載體，積極培育創新型企業，目前已引入科技項目35個，涵蓋生物醫療、智能裝備、新材料等前沿科技領域。另外，園區第二個科創載體蘇宿科創中心已啟動建設，計劃 12 月底一期工程竣工，按照國家級科技企業孵化器標準提前布局，努力打造成為南北科創飛地的長三角樣板和最具活力的科創中心。

三是產業轉型升級走深走實。園區始終堅持推動智改數轉網聯，助力優質企業向智能化、數字化邁進。聚成金剛石線鋸產品的質量、產量均穩居國內前三，獲批國家級專精特新“小巨人”企業。惠升管業通過技術創新，形成公司特有的產品技術體系，獲批省級專精特新中小企業。園區規模以上工業企業智改數轉網聯覆蓋率達53.8%，創建了省級智能工廠1個、省級示范智能車間3個，省五星級上云企業3個、國家級綠色工廠1個。

下一步，我們將繼續積極營造更有利于科技創新的生態環境，以“智改數轉網聯”引領技術改造、推動數字賦能，加快培育壯大專精特新企業和創新型企業，提升科創載體能級，以更多的優秀企業孕育更多的新質生產力。

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝徐書記，下一個問題。

【記者二】

徐書記您好，我是宿遷日報的記者。近年來，園區新建的健身體育公園、口袋公園等便民配套設施已逐漸成為居民休閑健身的好去處。請問，園區就保障居民便民服務供給方面做了哪些工作？未來有哪些規劃？謝謝。

【徐麗麗】

好的，這個問題請蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  陳宏根同志回答。

【陳宏根】

感謝您的提問。園區高度重視居民關注的熱點問題，始終以滿足人民群眾美好生活需求為出發點，不斷完善園區便民服務配套設施。

目前，園區已有明日鄰里中心、陽澄鄰里中心、印象商務中心、蘇州街等商業配套設施，還在商住核心區新建了全民健身公園、園區大草坪等人氣高、幸福感強的項目。同時，總投資近2000萬元、占地60余畝的蘇悅公園將于今年11月與公眾見面，包含了大潤發超市、品牌餐飲等配套服務的鴻宇購物廣場預計明年初也將正式營業，進一步彌補生活配套短板。此外，園區未來還將在居民家門口新建玄武、紫金、西湖等3個鄰里中心，并對現有的明日鄰里中心、陽澄鄰里中心、印象商務中心等商業設施進行升級改造，持續完善15分鐘生活圈配套設施。

下一步，園區將進一步優化商住核心區商業配套設施謀篇布局，充分滿足居民日常生活需求，為居民提供更加便捷貼心的公共服務。

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝陳主任，下一個問題。

【記者三】

徐書記您好，我是中國江蘇網的記者。良好的營商環境有助于提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁。請問，蘇宿工業園區作為南北共建園區的“領頭羊”，在優化營商環境工作中都有哪些特色做法？謝謝。

【徐麗麗】

好的，這個問題我來回答。

蘇宿工業園區傳承新加坡和蘇州工業園區“親商、愛商、富商”的服務理念，致力打造最優營商環境。

一是政務服務方面，園區不斷優化服務水平，將企業開辦、準營準入、社會保障等職能匯集一站式服務大廳，設立幫辦代辦中心，推進政務服務業務全流程控制、全過程監管、全周期追溯，用心打造“保姆式”服務。持續推動政務服務事項網上辦理，切實降低企業群眾辦事成本。目前，園區在線政務服務最多跑一次辦理情況高達98.8%、公共服務網辦率達100%，累計向辦事企業群眾提供無償寄送服務2000余件次、贈送印章1200余枚。

二是項目審批方面，服務專員主動靠前，全過程跟蹤指導。建立多部門審批聯動機制，率先實施國有建設用地使用權“摘牌即發證”服務，在企業摘牌當天一次性發放不動產權登記證書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證，實現“四證齊發”，縮短企業開發建設周期、助力企業早開工早投產。

三是企業服務方面，制定共建園區首個幫辦服務標準化流程，在制度上優化、在程序上指導、在政策上引領。堅持“有需必應、無事不擾”，及時回應企業訴求，切實解決企業生產經營中遇到的困難和問題，幫助企業用好用足國家、省、市各項惠企政策，努力為項目建設、企業發展創造更好、更優質的發展環境。

接下來，園區將繼續提升服務質效，以《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單》為主要抓手，結合園區實際，持續優化窗口服務、切實提高審批效率、積極探索“一企一檔、一事一議”，不斷擦亮親商服務金字招牌，全力打造成本最低、效率最高、服務最優的市場化、法治化、國際化一流營商環境。

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝徐書記，下一個問題。

【記者四】

徐書記您好，我是揚子晚報的記者。招商引資是園區經濟工作的生命線，也是推動高質量發展的源頭活水。請問你們今年在招商引資工作上采取了哪些舉措？謝謝。

【徐麗麗】

好的，這個問題請蘇宿工業園區黨工委委員、管委會副主任  張漢華同志回答。

【張漢華】

感謝您的提問。今年以來，蘇宿工業園區緊緊圍繞招商引資“第一使命”，深耕蘇州大后方，扎實推進“招商引資攻堅年”活動，全力推動項目招引和落地轉化，為園區高質量發展注入新活力新動能。

一是聚焦精準招商，加速推進項目簽約落地。精心舉辦長三角臺商宿遷行經貿交流合作懇談會、蘇宿園區行業協會商會招商交流會、市場化招商平臺懇談會等11場招商活動，搭建基金、商協會等多渠道招商體系，拓展招商網絡，努力把合作共贏的基礎夯得越來越實、招商引資的路子拓得越來越寬。今年以來，接待客商188批次，赴企業實地考察473批次，新簽約億元以上項目13個（10億元以上項目3個），計劃總投資71億元，項目涵蓋電子信息、精密機械、新能源新材料等園區主導產業，項目質態好，企業成長性高，為園區經濟社會高質量發展奠定了堅實的產業基礎。

二是聚力頂層設計，打造招大引強“新引擎”。優化招商體制機制和資源配置，探索更適應市場規律的招商機制，形成“專業招商隊伍+市場化招商力量”齊頭并進的招商格局。深化產業研究，編制園區產業鏈發展規劃，精細繪制“招商圖譜”。聚力招商能力提升，邀請知名專家開展專業招商培訓，不斷提升招商人員洞察行業發展趨勢、精準研判優質項目的專業招商素養。

三是深耕蘇州大后方，加大蘇州項目招引力度。制定實施深耕蘇州招商引資工作方案，成立工委領導帶隊的招商專班，凝聚招商合力，切實發揮領導干部帶頭招商“頭雁效應”。用好蘇州工業園區支持蘇宿工業園區招商聯席會議制度，積極爭取蘇州工業園區招商資源共享，進一步拓寬雙方合作領域，鞏固優勢互補、協調發展的良好局面。今年以來，引進蘇州地區項目7個，協議總投資額36億元，分別占園區今年新引進項目數的53.8%和協議總投資額的50.7%。

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝張主任，下一個問題。

【記者五】

徐書記您好，我是中國新聞社的記者。近年來，人民群眾越來越關心教育問題。請問，園區是如何滿足人民群眾對優質教育資源的需求，持續提高群眾對教育的社會滿意度？謝謝。

【徐麗麗】

好的，這個問題請蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局副局長  徐雷同志回答。

【徐  雷】

感謝您的提問。一直以來，園區黨工委管委會始終堅持教育優先發展，持續加大教育投入，近幾年園區對教育的財政投入占財政總支出比例均超過20%。

園區成立了宿遷市蘇州外國語學校教育集團，擁有蘇州外國語實驗學校、外國語學校南北2個校區。在學前教育階段，園區擁有6所省優質幼兒園，義務教育優質均衡達標率100%。為進一步提升園區各校辦學品質、激發辦學活力，我們堅持立德樹人，加強師德師風建設，打造高素質教師隊伍，實施“名校長”培養工程，培養一批具有前沿教學理念的專家型、學者型的教育家和管理隊伍，實施“名師”培養工程，逐步建立一支數量充足、結構合理、學科齊全、素質優良的“四有”教師隊伍。園區現有特級教師4人，正高級教師2人，省級教學名師1人，333高層次人才培養4人，市級名師名校長1人，縣區級學科帶頭人以上榮譽稱號60人，榮獲省級優課、基本功比賽一等獎10個。

接下來，園區將持續加大教育投入力度，強化教育要素保障，加快教育現代化步伐，提供更加公平、均衡、優質的教育資源，努力打造中心城區的教育高地。

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝徐局長。由于時間關系，下面進行最后一個問題。

【記者六】

徐書記您好，我是新華日報的記者。據我們了解，蘇宿工業園區在2012年成為了全省共建園區中首家省級開發區，這么多年來，在區域合作共建方面應該積累了不少經驗，請問這些經驗是否可以系統輸出，為省內外其他地區學習借鑒？謝謝。

【徐麗麗】

好的，謝謝這位記者朋友的提問，這個問題還是由我來回答。

作為江蘇省委、省政府落實國家區域協調發展戰略、推進“省內全域一體化”發展的重要載體，園區自2006年開發建設至今，從零起步，埋頭苦干，在全省共建園區綜合考評中實現“十三連冠”，形成了一批集成改革創新經驗，成為全省乃至全國區域協調發展共建園區的樣板。

為全面總結、系統提煉園區共建發展經驗，推動全省乃至全國跨區域共建工業園區高質量發展，在相互學習借鑒中快走新路、少走彎路，打響宿遷經驗、宿遷改革、宿遷標準品牌，2022年初，園區率先提出打造全國首個共建園區領域地方標準。在省市有關部門的全程指導下，園區深入調研、多方論證、十易其稿，形成了《共建園區建設指南》。

該指南凝練了園區18年開發建設經驗，明確了共建園區共建模式、總則、定位、規劃、機制、管理和服務、可持續發展、效果評估等內容，也是我們經驗的系統性輸出。這不僅提升了園區建設管理水平和質效，為園區可持續發展提供了支撐，也為全市“1+5”共建園區聯動發展提供了有力保障，使共建園區建設更加具體化、規范化、可操作化，更是填補了全國共建園區建設領域“無標可依”的空白，在解決經驗系統輸出方面起到了至關重要的作用，為省內外其他地區共建工作提供了重要參考。  

我就回答這么多，謝謝！

【尹者剛】

謝謝徐書記。

今天的提問就到這里，記者朋友們如果還有其他問題，可與園區黨政辦公室聯系，會后進行深入采訪。再次感謝各位媒體朋友對系列發布會的關心關注和支持，本場發布會到此結束。