陳近委員：

您提出的《關于加強物業管理 共建和美宿遷的提案》收悉，現將辦理情況和辦理結果答復如下：

為切實做好提案辦理工作，提高答復質量，我局及時召開會議，印發《關于做好2024年市人大建議和政協提案辦理工作的通知》，細化工作任務、落實承辦責任，明確聯絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的提案我局已認真研究辦理，建議充分采納，嚴格按制度、程序和規定做好提案辦理工作。

針對其中的建議，我們采納了3條、落實了3條，具體情況如下：

一、關于您提出的“打好監督管理‘組合拳’”的建議

一是推進物業服務法制化。依據《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號），我國物業服務企業資質審批取消。為進一步強化物業服務監督管理，我市在落實物業服務企業“雙隨機”檢查考核、建立物業服務企業“紅黑榜”制度的基礎上，開啟線上智慧監管模式，搭建宿遷市“智慧物業”平臺，充分發揮信息公開、小區黨建、物業公司管理、維修資金管理、承接查驗管理、招標投標管理六大核心模塊

作用，實現“讓業主少跑腿，讓信息多跑路”的信息化提檔升級，為業主積極參與小區管理提供支撐。為規范業主委員會的運作，充分發揮業主委員會在物業管理工作中的主體作用，提高業主自治管理能力和水平，保障物業管理活動健康有序開展，印發《關于進一步加強住宅小區業主委員會指導的通知》，引導小區居民、業委會（物管會）、物業服務企業代表共同協商解決居民反映的物業問題，全面提升基層治理水平。指導督促縣區加大推動成立業委會（物管會）力度，目前全市1012個住宅小區成立業委會（物管會）811個，成立率80.1%，居全省前列。二是完善物業服務市場機制。按照《江蘇省物業服務收費管理辦法》有關規定，普通住房物業公共服務收費、汽車停放費，在業主大會成立前實行政府指導價，業主大會成立后由業主大會決定。小區公共水電費用，由物業企業按實分攤、按實結算。物業企業應按規定明碼標價，如實公示服務項目、服務內容、收費項目、收費標準、收入和支出情況、公攤費用結余處理辦法等。2022年，市發改委、市住建局、市市場監管局聯合出臺了《關于改革調整市區住房前期物業收費的通知》（宿發改收費發〔2022〕291號），將住房物業公共服務費、電梯日常運行維保檢測費用、公共水電費用三費并一費，在省內率先實行物業公共收費一費制，并制定公布了相應的普通住房前期物業公共服務3個等級政府最高限價。從2023年1月1日起，市區所有首開盤新建住房項目均要執行物業公共收費一費制政府指導價，已簽訂合同小區是否實行一費制，由業主按照民法典有關規定共同決定，三縣可以參照執行。我市依托“智慧物業”平臺，重點加強對物業服務費、公共收益、代收代交費三類費用監管，開設收支專門賬戶，明確“三費”收支工作流程，增加物業服務收費透明度，讓群眾明明白白消費。目前，正在推進全市100個“智慧物業”平臺試點小區“三費”工作。三是加強誠信體系建設。《宿遷市住宅物業管理條例》明確我市物業管理實行信用管理制度。根據信用考核評價結果，定期公示、通報信用評價靠前“紅榜”企業名錄和排后“黑榜”企業名錄，對“紅榜”企業在物業項目招投標中加大推薦力度，擇優培育、扶持優秀物業企業做大做強；對“黑榜”企業，限制參與本年度重大物業服務項目招投標資格。對欠交住宅物業服務費用，經仲裁裁決或者生效判決確認后應當交納而仍不交納的，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）按照信用管理規定將相關業主的失信信息報送信用管理行政主管部門，錄入信用管理檔案。2023年，成立以市委常委、副市長為組長的物業管理專項整治行動領導小組，按照“紀委推動、住建牽頭、部門聯動、屬地負責、精準施策、全面推開”的工作思路，市住建、城管、市場監督管理等5個部門聯合印發《全市物業管理專項整治行動方案》，確定物業企業規范化整治等7項專項行動，壓實責任，共同推進，編印物業管理專項整治簡報（通報）8期，進一步規范全市物業管理工作。

二、關于您提出的“打贏行業振興‘翻身仗’”的建議

一是制定規范物業管理文件。制定出臺《宿遷市住宅物業公共收益指導意見》《關于進一步加強宿遷市智慧物業信息平臺運行的通知》《宿遷市住宅小區秩序維護管理工作導則》《關于進一步提升物業服務企業消防安全防范服務水平的通知》等文件，進一步規范物業管理工作。我市積極落實物業服務企業“雙隨機”檢查考核、建立物業服務企業“紅黑榜”制度。2023年，編印“雙隨機”檢查通報2期。公布10期物業管理“紅黑榜”結果，63個住宅小區評定為紅榜，58個住宅小區評定為黑榜。2024年，發布一季度市區住宅小區物業管理“紅黑榜”，11個住宅項目入選“紅榜”，6個住宅項目入選“黑榜”，并根據《關于建立住宅小區物業服務項目“紅黑榜”制度的通知》要求，強化評定結果運用，持續規范和加強物業服務管理工作。二是開展市級優秀項目評選。為進一步提升全市物業管理品質，培育并樹立行業典范，依據《關于開展2023年度宿遷市物業管理優秀項目評價工作的通知》要求，依據《宿遷市物業管理優秀項目服務質量評價標準》，組織物業管理行業專家對各地申報的46個項目實施評價。經按規定程序評價，13個居住物業、10個公共物業項目被評價為“2023年度宿遷市物業管理優秀項目”。三是鼓勵物業企業多元化發展。根據《住房和城鄉建設部等部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（建房規〔2020〕10號），引導物業服務企業逐步改變單純依靠物業管理盈利的傳統模式，鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，探索“物業服務+生活服務”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。

三、關于您提出的“高奏紅色物業‘協奏曲’”的建議

2012年，我市率先在宿豫區錦繡江南小區開展支部進小區試點工作。2020年，依據省委組織部、省住建廳黨組文件規定，我市成立了中國共產黨宿遷市物業服務行業委員會，聯合市委組織部印發《關于以黨建引領全面提升物業管理服務水平的實施意見》，召開全市黨建引領全面提升物業管理服務水平現場會，全面構建“黨建引領、行業指導、基層主抓”的物業管理服務新模式。我局堅持和加強黨的全面領導，以黨建引領基層治理為主線，把服務群眾、改善民生作為出發點和落腳點，圍繞物業服務這個“小切口”，落實“把支部建進小區”工作要求，連續5年將“紅色物業”項目列為“書記項目”，加快發展物業服務業，推動物業管理融入基層社會治理，助力打造群眾美好生活的幸福家園。我市緊緊圍繞治理體系順美、環境整潔優美、服務優質馨美、安全穩定和美、居民生活甜美的“五美”目標，著力打造一批“紅色物業”黨群服務陣地，匯聚一批以黨員為骨干的“紅色物業”團隊，實施一批解決老百姓難點、痛點問題的“紅色物業”服務項目，發揮示范引領作用，為全市面上推廣提供鮮活經驗。目前，全市共創成省級示范點23個、命名市級示范點17個。

通過多種渠道、多種方式做好《宿遷市住宅物業管理條例》等相關法律、法規及物業管理政策、常識的宣傳和普及工作。各物業服務企業通過小區宣傳欄、電子屏、智能平臺，大力宣傳物業管理知識，鼓勵業主參與、支持物業管理工作，增強企業服務意識和業主理性消費意識。

下一步，我局將按照《宿遷市住宅物業服務提升年活動方案》要求，聯合城管、市場監督管理、消防救援支隊共同推進物業人員服務水平、消防安全管理、違法建設拆除、秩序維護水平、信息公示公開等“九大”提升行動，進一步鞏固和提升物業管理專項整治成果，提高物業服務水平和服務質量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月26日

聯 系 人：鮑姝屾

聯系電話：84387312

抄    送：市政府辦公室  市政協提案法制委