各縣、區(qū)應急管理局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)應急管理部門：

現將《宿遷市應急管理行政審批工作“十嚴格”要求》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宿遷市應急管理局

2024年8月27日

宿遷市應急管理行政審批工作“十嚴格”要求 

根據省、市優(yōu)化提升行政審批相關工作要求，進一步規(guī)范全市應急管理行政審批工作，不斷提升政務服務水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現制定宿遷市應急管理行政審批工作“十嚴格”要求如下：

一、嚴格審批時限。各地應安排專人每天至少登錄1次行政許可系統(tǒng)，第一時間受理當事人申請材料，對于申請資料齊全和現場安全條件符合要求的情況下，嚴格按照承諾時限受理和審批（現場核查和隱患整改的時間不計算在審批時限內）。

二、嚴格審批流程。落實“受審分離”制度，明確受理、審查、審批人員，相關人員按照各自權限進行審查，嚴禁同一人受理、審查、審批；涉及現場核查的，應指派2名以上工作人員（根據有關規(guī)定聘請安全專家），依法核查申請材料及企業(yè)現場是否符合安全條件。

三、嚴格材料形式審查。嚴格對照法律法規(guī)和國家、省、市、相關文件規(guī)定以及江蘇政務服務網相關事項辦理要求，逐條逐項審查當事人申報材料是否真實、齊全、符合法定形式。

四、嚴格實質性審查。加強行政審批相關法律法規(guī)與標準規(guī)范學習，做好項目安全審查、試生產、竣工驗收、安全許可等全過程風險防控，把牢安全頭道關口。涉及安全評價報告（安全預評價、竣工驗收評價、現狀評價）或安全設施設計專篇的審批事項，要認真組織項目實質審查核查，重點核對評價報告或設計專篇與現場一致性，是否有評價設計漏項、法律法規(guī)適用不得當等情形，不符合要求的，一律不予許可，安全評價報告涉嫌虛假報告或存在重大疏漏等違法違規(guī)行為的，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號）等規(guī)定予以處理。

五、嚴格信息公示。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，嚴格落實行政許可公示要求，自作出行政許可決定之日起7個工作日內，主動通過江蘇省信用信息平臺進行信息公示。

六、嚴格提醒告知。落實許可證臨期提醒制度，對于危險化學品經營許可證等即將到期的企業(yè)，至少提前3個月通過公告或電話等形式進行有效提醒告知，對于不再經營或逾期未換證的企業(yè)，要依法予以注銷并在當地主要新聞媒體發(fā)布公告。

七、嚴格服務標準。認真落實省、市“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，立足部門職責，以企業(yè)需求和群眾滿意為導向，主動靠前服務，創(chuàng)新服務舉措，特別是對標《市應急管理局優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)安全發(fā)展十二條措施》要求，持續(xù)落實好換證提醒告知、企業(yè)行政合規(guī)指導服務、行政執(zhí)法事項告知制度等措施，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度。

八、嚴格事后監(jiān)管。堅決杜絕“以批代管”問題，綜合運用日常檢查、專項檢查、“雙隨機”檢查等方式，推動事后監(jiān)管常態(tài)化，重點檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產條件，是否按照審批范圍依法從事生產經營活動，發(fā)現違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。

九、嚴格廉潔紀律。嚴守審批紀律紅線，嚴禁利用職務便利吃拿卡要，不得以任何理由實行地區(qū)保護，嚴禁向企業(yè)指定或推薦特定的安全評價、安全檢測檢驗、安全生產責任保險等第三方機構。

十、嚴格工作作風。嚴格履行“一次性告知”“限時辦結”“首問負責制”等制度，嚴禁隨意設置審批門檻，嚴禁推諉扯皮、工作拖沓、敷衍塞責，刁難辦事企業(yè)和群眾。嚴格落實“十強化十提振”要求，以更高標準、更強擔當真抓實干，讓好作風優(yōu)環(huán)境成為應急部門的鮮明標識。