宿遷率先出臺政府工程農民工工資支付管理辦法

為加強政府工程管理，維護農民工勞動報酬權益，2023年12月20日，宿遷市率先全國出臺政府工程農民工工資支付管理辦法，通過建立制度、規范程序、全程監管等6章42條規定，推動全社會各領域依法保障農民工不再擔“薪”憂“酬”。

一、推動制度與實踐融合。堅持源頭治理，全面推動工資保障機制落實。創新實施支付擔保制度。提出可憑相關部門出具的項目資金落實證明替代工程款支付擔保函件，解決工程款支付擔保制度操作難的問題。全面推行施工過程結算。明確規定資金申請、審核、撥付等具體結算程序，避免因結算不及時產生欠薪問題。全域實施實名制管理。將承擔臨時任務農民工納入實名制管理系統，對交通、水利等無法實施封閉式管理項目，創新采取移動定位、電子圍欄、社保卡考勤等方式，實現電子考勤全覆蓋。

二、推動監管與創新突破。通過加強監管，創新舉措，推動政府工程項目合規管理。實行全程數字監管。依托宿遷市農民工工資支付監控預警系統，對工程項目全過程監測；要求開戶銀行加強對人工費用撥付監督，發現資金未按約定撥付的，自動將預警信息推送至監控預警系統。創新總包履約評價。將貫徹落實工資保障制度情況納入施工總承包履約評價范圍，通過信用分類監管、誠信等級評價、失信聯合懲戒等措施，嚴把建筑市場準入關口。推廣社保卡直發工資。新開工政府工程原則上執行社保卡發放農民工工資，推動農民工工資卡庫建設。

三、推動懲處與服務并進。嚴格責任追究。明確對違反保障農民工工資支付規定主體實施處理處罰的13種具體情形，加大震懾力度。對政府工程建設單位未經批準立項建設、未及時撥付工程款導致拖欠農民工工資等情形，依法追究責任。優化服務水平。全面實行房屋建筑、市政建設領域農民工工資保證金業務在線辦理，推行銀行保函和保證保險制度，減輕企業資金壓力。

該市建設運行宿遷市農民工工資支付監控預警系統，實現對全市351個在建項目全域監控，已在195個在建項目推行社保卡發放農民工工資，發卡2.1萬張工資超6億元。全市313家項目企業通過保函保單繳存農民工工資保證金，為企業減輕現金壓力超過1.5億元。