“以前工作經常能遇到拖欠工資的情況，有的時候工資壓到年底才能發全?，F在有了實名制管理平臺發工資，工資發放準時又規范?！?1月27日，剛領完工資的水電工李中高興地說。李中提到的實名制管理平臺，其實是宿遷于2020年在全省率先上線的農民工工資支付監控預警系統（以下簡稱“預警系統”）。該系統涉及動態監控、用工分析、預警分析、案件分析、指揮調度、信用懲戒等十大功能模塊，通過大數據、人工智能等技術，能夠快速發現欠薪隱患，及時作出預警分析與隱患排查，實現農民工權益的“全領域監控、全周期保障、全過程記錄”。
農民工是改革開放催生的新群體，據宿遷市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）數據顯示，目前全市農民工約有7.24萬人。工資報酬是廣大農民工最直接、最核心的權益，維護好農民工的工資報酬權益對保障和改善民生、促進社會和諧穩定意義重大。
那么，該預警系統形成的“一個中心+兩大平臺+三級應用”立體式防護網，究竟為全市農民工工資支付、就業、社保等方面帶來哪些新變化？
對接省人社廳一體化平臺，依托宿遷市市域社會治理現代化指揮中心，實現省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）四級部署應用，推動跨層級綜合治理；充分挖掘宿遷市公共數據平臺匯聚的基礎數據資源，將基礎數據資源“聚、通、用”作為系統建設應用核心，建立信息實時共享機制；接入銀行、保險、供電、自來水、通信等行業部門及建設單位、施工企業數據庫，匯聚了各行業工程建設領域數據3047萬條……通過對接多系統數據、打通跨部門壁壘、匯聚全行業數據，預警系統打通信息壁壘，實現了數據匯聚。截至目前，預警系統匯聚全市近30個部門單位數據近4億余條。
“聚焦數據分析，系統對接住建部門‘智慧工地’前端感應類數據，實現全市在建項目全方位監控，動態掌握停工復工、工資支付制度落實等情況，確保問題早預防、早發現、早處置?！睋腥松缇謩趧尤耸聽幾h仲裁院院長鄭運東介紹，在企業用工監管方面，預警系統還采集了全市范圍內的企業基本概況、勞動合同簽訂、社保繳納等用工信息，對存在隱患企業實現提前預警。同時，針對新業態共享經濟的用工特點，宿遷率先在全省打造新業態用工監管平臺，有效實現“新業態”勞動者權益保障。
系統上線以來，全市已實現累積監管工程項目2187個，涉及農民工35.17萬人次，發放工資人數111.04萬人次，涉及工資金額超100億元。截至目前，預警系統已將2.27萬余家企業納入監管范圍；匯聚了全市27萬名新業態從業人員42萬條數據，為1684人解決勞動報酬1366.5萬元。此外，預警系統運用大數據分析、人工智能等技術，結合根治欠薪執法工作實際，搭建多個場景，為全市社會治理、民生服務、數字經濟發展等方面提供智慧化應用。具體包括——
“數字化”執法綜合調度。一旦發現預警信息，預警系統第一時間向行業部門、縣區和鄉鎮三級發出提示，通過移動執法儀GPS定位，就近指派執法人員快速到達現場，完成證據上傳、預警排查、處置和反饋，全面提升執法工作效能。
“不見面”調解勞資糾紛。以用工維權碼形式收集本地欠薪案件線索，引導勞動者依法理性維權，匯聚110、國家欠薪平臺、12333、12345、“宿安薪”維權二維碼、省一體化平臺等渠道，通過互聯網遠程調解模塊實現不見面調解，減少勞動者維權成本，提高案件辦理質效，積極推動勞資雙方構建更加和諧穩定的勞動關系。
“差異化”企業信用管理。預警系統依據企業規范管理，將其劃分為ABC三個等級，同時，依托江蘇省一體化平臺，獲取60余萬家企業信用評價體系數據，打造企業信用風險綜合畫像，對一般違規問題指導企業從源頭上加強合規管理，減少因不必要的失誤等給企業生產經營帶來損失，讓企業更加安心發展生產。
“在此基礎上，我市加快推動‘智能化’綜合治理監管體系建設，形成市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級聯動，一體推進‘家門口’就業維權保障服務，進一步構建了跨部門聯合執法體系和區域現代化治理格局，推動市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督和司法聯動懲處的欠薪‘根治’綜合體系和良好治理生態的形成，進一步擦亮了樂業宿遷、‘安薪宿遷’品牌?！编嵾\東表示。值得一提的是，依托預警系統，市人社局申報的“智慧監察執法”項目被確定為2024年人社部第一批數字人社建設行動“揭榜領題”場景，全省唯一。
營商環境向好提優，經濟發展向新提速，民生福祉向暖提質。得益于預警系統，宿遷開創市場主體守法用工和職工體面勞動的和諧共贏新局面，為全市市場主體營造了更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，更為全省全國治理欠薪、服務產業發展、企業轉型升級貢獻了智慧和力量。
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