各縣（區）教育局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室，市湖濱新區教育局，蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局，市洋河新區教育局，市直各學校；各縣公安局、城市公安分局；各縣自然資源和規劃局、市自然資源和規劃局各分局、蘇宿園區規劃建設局；各縣（區）住房和城鄉建設局，市各開發區、新區、園區建設局；各縣（區）城市管理局（分局、綜合執法局）；各縣（區）交通運輸局：
為深入實施《全省學生交通安全提升行動計劃工作方案（2023~2026）》，進一步加強全市學生交通安全治理工作，切實提升學校周邊和校園內部交通安全水平，為學生創造安全友好的學習和出行環境，宿遷市教育局、 宿遷市公安局、宿遷市自然資源和規劃局、宿遷市住房和城鄉建設局、宿遷市城市管理局、宿遷市交通運輸局研究制定了《全市中小學（幼兒園）上下學交通安全保障工程實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。
宿遷市教育局
宿遷市公安局
宿遷市自然資源和規劃局
宿遷市住房和城鄉建設局
宿遷市城市管理局
宿遷市交通運輸局
2025年1月9日
（此件公開發布）
宿遷市中小學（幼兒園）上下學交通安全保障工程實施方案
加強學生交通安全保障工作，事關青少年健康成長，事關千萬家庭幸福。按照市委、市政府工作部署，為進一步強化校園及周邊交通安全管理和秩序維護，努力構建安全、有序、通暢的交通環境，決定在全市組織實施中小學（幼兒園）上下學交通安全保障工程，特制定如下方案。
一、總體要求
以習近平總書記關于校園安全工作的重要指示為指引，堅持系統思維和問題導向，按照“政府主導、部門協作、綜合治理、源頭防控”的工作思路，以師生安全為核心，形成合力，協同推進，堅持硬件設施建設與軟件組織管理齊抓，著力推動全市校園及周邊交通安全綜合治理工作由末端向源頭轉變、由治標向治本轉變、由粗放向精準轉變，努力保障廣大師生及家長安全出行。
二、工作目標
通過對工作責任體系和工作機制的完善，對治理措施和規章制度的落實，努力實現面向師生家長交通安全宣教覆蓋率100%，師生家長交通安全知識知曉率100%，學校“護學崗”設置及護學力量到崗率100%，校園及周邊道路交通安全設施設置規范率100%，有效緩解校園周邊交通壓力，維護校園周邊交通秩序，確保師生家長安全。
三、工作原則
（一）堅持市級統籌、縣區主責。將此項工作作為重要民生實事項目，壓實屬地責任，進一步明確治理任務、治理目標、治理要求，強化教育與公安、交通、資規、住建、城管等部門的協作，形成治理合力，共同參與、聯防聯控、共建共治。開展多層次宣傳，擴大學生、家長及民眾等對開展此項民生工程的知曉面并積極配合參與。
（二）堅持問題導向、綜合施策。圍繞安全和秩序為核心，圍繞完善交安設施、新建和改建停車場、增設臨時停車泊位、構建護學力量等硬件建設方面的問題，以及組織管理、制度完善、教育引導、秩序維護、執法查處等軟件服務管理方面的問題，分批、分層、分期進行全面的隱患排查，形成任務清單，綜合施策，推進整改。
（三）堅持因地制宜、一校一策。準確把握常態化和突發性的關系，更注重常態化。各級各類學校要立足本地本校區域位置、學校規模、生源特點及當前需求等實際情況，研究制定交通綜合治理工作實施方案，把準重點難點，細化任務分工，不搞標準化，不搞一刀切，努力形成并固化治理措施和工作機制。
（四）堅持規范提升、著眼長遠。著眼于規范，對全市校園交通工作中存在的各類硬件、軟件短板問題進行集中梳理整治；著眼于提升，做好校園建設前期研判，優化現有校園通行、疏散及空間利用，健全完善“護學崗”等各項制度和機制，加強學生家長出行引導，持續維護校園周邊交通秩序。
四、重點任務
（一）建立多方共管護學機制。教育、公安等部門要進一步壓實護學崗設置的主體責任，明確維護治安和道路交通秩序的工作職責，嚴防校園周邊道路嚴重交通擁堵和交通事故。要統籌公安、教育、學校、社會多方力量，建立“警家校”多位一體聯勤聯動護學機制，落實分解護學責任，形成護學合力。公安部門要在學生上放學高峰時段設置護學崗，加強上放學時段學校門口及周邊車輛、人員疏導，依法查糾制止亂停亂放、隨意調頭、電動車“一車多孩”等交通違法行為。
（二）增加校園周邊停車供給。城管部門要會同公安、住建等部門，大力挖潛校園停車資源，充分利用現有校園周邊公共空間，增加停車供給。教育部門要推動有條件的學校開放現有校內停車場、運動場地等，設立專門上放學接送或過渡空間，增加臨時停車泊位，提高交通供給，最大限度解決校園周邊停車難問題。教育部門要會同資規、住建等部門對已建有地下停車場的學校，改造建設“地下接送中心”，對新改建學校，同步建設地下停車場，實行接送車輛與社會車輛、機動車與非機動車分離，最大限度解決接學難、送學難問題。住建部門要積極向屬地政府爭取，大力推進政府機關、企事業單位等向周邊學校開放庭院停車場。
（三）完善校園門前交安設施。公安、教育、住建、交通等部門要全面排查校園周邊道路交通安全隱患，及時發現和整改各類安全隱患。教育部門要會同住建、公安等部門對照公安部、教育部《學生交通安全提升行動計劃（2023-2026）》標準要求，按照各自工作職責落實校園周邊“五類”必建設施（過街設施、信號燈、禁停網格線、限速標志、學校區域標志）應設盡設，“四類”提升設施（人行道、護學通道、交通護欄、減速丘）能設盡設、“三類”防撞設施（阻車樁、隔離墩、移動拒馬）需設盡設，具體建設標準由公安部門提供指導意見。
（四）改善校園周邊通行環境。住建、交通、公安等部門要充分利用現有道路資源，通過區域、節點“雙微”改造，不斷提升周邊道路通行能力。教育部門要會同資規、住建、公安、交通等部門對緊臨國省道、快速路、主干道校門當關則關，對緊臨其他道路的校門應開盡開，分散交通流。教育、資規等部門要科學規劃設計新改建學校，在新建學校選址時充分考慮周邊道路交通容量，避免校園扎堆布局；對老舊學校適時撤并、搬遷，實現均衡布局，緩解道路擁堵；在學校設計環節，嚴格落實交通影響評價機制，嚴把建設標準，避免先天性缺陷。城管部門要對流動攤點較為集中的學校周邊區域，不定期開展突擊整治，維護學校周邊交通環境。
（五）大力提高公共交通供給。教育部門要全面運轉和充分運用現有校車，統籌各方資源，探索多元校車供給模式，解決校車運力缺口。教育部門要主動對接交通運輸部門并會同學校，對學生出行方式進行調查，結合校園布局和學生出行需求，合理設置站點，優化公交線路、加密公交班次；對學生居住集中區域、規模較大小區，落實定制公交進校園，增加公交吸引力。
（六）強化交通安全宣傳引導。教育部門要指導學校將道路交通安全教育納入法治教育的內容，不斷提升學生知法、守法意識，加強對學生日常教育管理，從嚴落實學校交通安全主體責任。公安部門要定期深入學校上交通安全課，指導教育部門和學校開展交通安全教育，充分利用校園板報，舉辦主題班會、家長會，發放交通宣傳畫冊、致家長一封信、觀看交通安全教育片等形式，深入宣傳交通安全知識。教育部門要會同學校通過“小手拉大手”，鼓勵引導廣大師生和家長多乘坐公共交通、錯時接送學生、不亂停亂放、不阻礙交通、禮讓斑馬線，養成遵守交通規則的良好行為習慣。
五、相關要求
（一）加強組織領導。要將校園及周邊交通安全綜合治理工作作為平安建設的重要內容，作為校園安全的重要事項，加強組織領導，強化協作配合，用好各方力量，形成“一盤棋”治理局面，推動交通綜合治理水平再上新臺階。要把綜合治理工作列入本單位重要議事日程，明確職責，細化分工，創新工作方法，完善工作措施，狠抓工作落實，確保治理工作落細落實。
（二）壓實各方責任。各地各部門要落實主體責任，組織好綜合治理工作，教育部門要落實牽頭統籌協調責任，根據工作方案調度推進，相關部門積極配合，嚴格落實各項任務要求，全力以赴做好學生交通安全保障工作。
（三）強化經費保障。市政府將把中小學（幼兒園）上下學交通安全保障工程列入2025年為民辦實事項目，并在全市遴選100所學校作為重點實施對象。工程實施過程中，要積極爭取屬地政府強化民生實事經費保障，按計劃保證民生實事經費需求，確保項目執行和經費支出進度，充分發揮經費使用效益，真正把民生實事辦成人民群眾滿意的“民心工程”。
（四）強化督導檢查。要通過“四不兩直”檢查、“回頭看”檢查、“交叉”互查、督學專項督查等方式對綜合治理情況進行督導檢查。對學校及周邊存在的重大安全隱患，要立足部門職責，明確專人盯防，跟蹤督促在限定時間內整改到位，切實做到不走過場、不留死角，防止風險累積、釀成事故。
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