第一條 為確保政府信息公開真實(shí)、及時、有效、安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本局對擬公開的政府信息在公開前，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。

第三條 本制度所稱保密審查，是指本局的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第四條 政務(wù)公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。

第五條 保密審查的依據(jù)是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志和其他相關(guān)標(biāo)志。審查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息，還應(yīng)依據(jù)本局與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要公開的，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

第六條 本局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。

第七條 本局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局的保密審查程序規(guī)范，明確本局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查責(zé)任。

第八條 本局公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)審查該政府信息是否可以公開；確定不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明理由。相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)提出政府信息是否公開的意見以及相應(yīng)理由，經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報主要負(fù)責(zé)人確定。

第九條 對制作過程中的公文，應(yīng)當(dāng)同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出，經(jīng)本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報局主要負(fù)責(zé)人確定。

第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應(yīng)當(dāng)載明被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要、不公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責(zé)任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。

第十一條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。

第十二條 下列政府信息，免予公開：

 （一）屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；

 （二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開可能對個人隱私造成不當(dāng)侵害的。

第十三條 本局不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十四條 本局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本局政務(wù)公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對本局不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行確定。發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。對本局不能確定是否可以公開的政府信息，應(yīng)報相關(guān)部門和縣保密工作部門進(jìn)行確定。

第十五條 需要報相關(guān)部門或者市保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，本局應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）申請確定的政府信息文本；

 （二）說明不能確定原因的申請公文；

 （三）相關(guān)部門或者市保密工作部門認(rèn)為需要的其他材料。

第十六條 已經(jīng)移交檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。