本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）和省局、市委市政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)規(guī)定精神編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、主要問題和改進(jìn)措施六部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自 2010年1月1日起 至 2010年12月31日 止。本年度報告的電子版可在宿遷市政府門戶網(wǎng)--市煙草局--政府信息公開專欄上下載。如對本年度報告有疑問，請與我局聯(lián)系（地址：宿遷市人民大道19號，郵編：223800，電話：0527-84389006）。

一、概述

2010年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以推進(jìn)辦事公開民主管理為抓手，不斷完善公開制度，拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，創(chuàng)新公開形式，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作，確?！稐l例》全面、正確、有效施行，取得了一定成效。

（一）健全了組織機(jī)構(gòu)。鑒于人員的變動，我局及時對政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，市局機(jī)關(guān)各處室明確一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作，局信息中心安排專人負(fù)責(zé)局政府信息公開發(fā)布平臺管理員工作。按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)“的原則，層層落實(shí)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將信息公開工作貫穿到我局日常工作中。

（二）完善了工作機(jī)制。2010年，我局依據(jù)準(zhǔn)確、合法、公平、保密的原則，制訂和完善了《宿遷市煙草專賣局政府信息公開實(shí)施細(xì)則》、《宿遷市煙草專賣局政府信息公開保密審查制度》等相關(guān)制度，優(yōu)化了主動公開和依申請公開流程，以規(guī)范行政行為為著力點(diǎn)，以便民、必要為原則，有效保障了申請人的合法權(quán)益，維護(hù)政府信息公開的工作秩序。

（三）豐富了信息公開載體。以網(wǎng)上宿遷版面升級為契機(jī)，優(yōu)化了政府信息公開專欄，及時豐富更新了政府信息公開指南及目錄、機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建等各類動態(tài)信息，使得宿遷煙草公示欄成為溝通內(nèi)外的橋梁、展示宿煙文明形象的窗口。

（四）加大了信息公開督查力度。制訂了宿遷煙草政府信息公開考核辦法及年度實(shí)施細(xì)則，由局公開辦牽頭，會同相關(guān)部門不定期對信息公開工作進(jìn)行督促檢查，提高政府信息公開工作的實(shí)效性。同時，建立行政權(quán)力網(wǎng)上透明工作的運(yùn)行機(jī)制，把政府信息公開與網(wǎng)上透明運(yùn)行結(jié)合起來，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

我局在宿遷市政府信息公開網(wǎng)上主動公開的內(nèi)容主要有機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、工作信息、行政執(zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)分工、文明創(chuàng)建、辦事指南、服務(wù)熱線等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)。

（二）公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)。通過宿遷市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進(jìn)行發(fā)布。

2、新聞媒體。利用《江蘇煙草報》、《宿遷晚報》等行業(yè)內(nèi)外媒體發(fā)表專賣打假和精神文明建設(shè)工作的相關(guān)信息。

3、其它公開方式。以走進(jìn)市電臺“行風(fēng)熱線”、印發(fā)《客戶服務(wù)手冊》、《客戶服務(wù)指南》等方式廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)的有關(guān)政策、制度，及時提供行業(yè)最新動態(tài)信息和有關(guān)常識，更好地指導(dǎo)廣大零售客戶開展卷煙零售。

（三）主動公開的政府信息的數(shù)量

2010年，通過宿遷市人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息106條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，領(lǐng)導(dǎo)信息6條，機(jī)構(gòu)信息20條，行政許可和非行政許可項(xiàng)目5條，規(guī)范性文件1條，工作動態(tài)類信息72條；通過《江蘇煙草報》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報》、《東方煙草報》等行業(yè)媒體發(fā)布信息22條；印發(fā)《客戶服務(wù)手冊》2000余份。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2010年我局沒有收到公開政府信息的申請。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年我局沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2010年我局沒有對政府信息依申請公開進(jìn)行收費(fèi)和減免的情況。

六、主要問題和改進(jìn)措施

2010年以來，雖然我局在政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)上做了大量工作，取得了一定的成效，但在一些環(huán)節(jié)上與《條例》的要求相比，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)宣傳《條例》欠力度；二是主動公開工作的日?；?、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是政府信息公開的有關(guān)配套制度還不夠完善。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下幾個方面進(jìn)一步改進(jìn)：

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過公示欄、網(wǎng)站、制作宣傳手冊等渠道積極宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，營造《條例》實(shí)施的良好氛圍，通過客戶經(jīng)理引導(dǎo)廣大零售戶了解宿遷煙草政府信息公開內(nèi)容及查詢的方式，提高宿遷煙草工作的透明度。同時，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)全員的政府信息公開意識和責(zé)任感,促進(jìn)政府信息工作深入開展。

（二）繼續(xù)做好政府信息主動公開工作。堅持把主動公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作，落實(shí)政府信息公開載體，進(jìn)一步規(guī)范信息制作、發(fā)布流程。同時，不定期對縣（區(qū)）局的政府信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對各單位政府信息公開的條數(shù)、最近更新日期進(jìn)行跟蹤，督促及時公開、更新。

（三）進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。不斷規(guī)范政府信息主動公開工作機(jī)制、政府信息公開申請的受理機(jī)制和政府信息發(fā)布、保密、審查、協(xié)調(diào)以及工作聯(lián)席會議制度等，確保政府信息公開工作規(guī)范運(yùn)作。

2010年，我局將繼續(xù)按照市委市政府和省煙草專賣局的要求，以全市煙草系統(tǒng)打造“陽光操作規(guī)范工程”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化政府信息公開工作，在強(qiáng)化信息的時效性和工作規(guī)范化等方面下功夫，使專賣管理工作更加規(guī)范有序，工作透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，真正做到“以公開促服務(wù)，以服務(wù)求發(fā)展”，促進(jìn)宿遷煙草持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

2011年2月24日