根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現發布《宿遷市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告的電子版可在宿遷市政府門戶網站“網上宿遷”（http://www.w396471.com/）政府信息公開年報專欄下載。如對本報告有疑問，請與宿遷市人民政府辦公室聯系（地址：宿遷市宿城區南湖路1號，郵編：223800，電話：0527-84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2019年，市政府辦公室認真貫徹落實中央和省、市關于全面推進政務公開的系列決策部署，堅持以公開為常態、不公開為例外，圍繞“優質公開”主線，以政府信息公開標準化國家級試點為抓手，不斷創新公開理念、加大公開力度、提升公開實效，政務公開工作取得了較好的成效。

（一）宣貫培訓全面開展，《條例》內容深入人心。積極開展宣傳解讀活動，運用“網上宿遷”政府門戶網站、“宿遷之聲”政務微博微信、“天氣預報+條例”公益短信，及時推送《條例》原文、新舊對比、權威解讀等；指導各地各相關部門在各級行政服務中心設置宣傳臺，相關部門深入學校、醫院、企業、廣場等人流密集地，通過發放單行本、提供現場咨詢講解以及大屏幕、宣傳欄普及《條例》內容，有力增進了群眾對《條例》的了解。扎實強化教育培訓活動，采取“請進來+走出去”形式，全面推進全市政務公開工作分管領導和工作人員業務培訓，4月赴上海政法學院開展業務培訓，邀請肖衛兵、高奇琦等知名教授及上海政務公開、行政復議工作負責同志授課；5月舉辦全市政務公開“大講堂”，邀請省高院行政審判庭審判長劉軍同志授課；7月邀請省高院行政審判庭庭長朱建新同志，在市政府常務會上為市政府及組成部門領導同志授課，為更好貫徹實施《條例》營造了良好氛圍。

（二）公開力度不斷加大，政務運行更加陽光透明。制定出臺《宿遷市2019年政務公開工作要點》，對四大重點領域、上級文件精神和要求、市委市政府中心工作和全市群眾關切與期盼等政府信息公開，作出明確部署和要求。對市政府及辦公室制作或獲取的屬于主動公開的政府信息，嚴格做到應公開盡公開、應上網盡上網，共向社會主動公開政府信息12000余條，其中，政府公報121條、門戶網站“網上宿遷”7000余條、政務微博“宿遷之聲”4000余條、政務微信“宿遷之聲”1000余條。會同市稅務局、市民政局、市人力資源社會保障局、市殘聯等單位，圍繞小微企業稅收減免、醫保社保、特困群體保障、殘疾兒童康復救助等內容，以圖片、視頻等形式，先后制作了29期政策簡明問答，有力提升了政策的傳播力和知曉率。

（三）案件辦理更加規范，群眾需求得到更好滿足。堅持依法有據、嚴謹規范、便民高效，認真辦理每一件政府信息公開申請，共收到依申請公開政府信息事項80件、同比減少2件，其中信函申請32件、網絡申請47件、當面申請1件，按時辦結80件、辦結率為100%；予以公開的15件、無法提供的23件、不予處理的3件、作其他處理的24件、部分公開的13件、轉下年度繼續辦理的2件，未發生一起涉及政府信息公開的行政復議、行政訴訟案件。申請公開的政府信息內容主要涉及土地征收、房屋補償、規劃、大學生就業政策、殘疾人政策等。在案件辦理過程中，注重高效便民，對于申請內容不明確的，均采取電話方式予以指導、釋明、補正；對不屬于本機關負責公開的，除告知并說明理由外，還對相關機關及聯系方式予以確定并告知申請人，真正確保“辦結一件申請、溫暖一顆民心”。

（四）扎實推進平臺建設，政務服務更加便捷高效。政府網站作為政府信息公開第一平臺作用得到進一步強化，在市政府門戶網站“網上宿遷”開設招商引資專欄，推動了全市投資優勢、政策、活動集聚集約。政務新媒體建設管理工作扎實推進，關停清理賬號440個、清理率達50%，有力促進了全市政務新媒體規范健康發展；“宿遷之聲”微博微信圍繞高鐵建設開通、重大項目安排及進展、農房改善、棚戶區改造等群眾關心關注，持續發布相關政府信息，積極開展“我給市長捎句話”“直通書記市長”等活動，越來越多的政府信息向移動端集聚，企業群眾享受到了更多更好“指尖上的服務”，“宿遷之聲”微博榮獲江蘇十大黨政新聞發布微博。

（五）督查考核有序開展，工作推進基礎更加堅實。持續實施和健全“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制，針對市各有關部門和單位政府信息公開工作開展情況，印發了四期季度通報，明確存在問題和整改要求。針對全市政務公開工作開展情況，開展了兩次第三方評估，印發了兩期考評通報和整改建議書，推進問題整改扎實有序開展，其中第一次評估結果納入全市高質量預考核，第二次評估結果運用到2019年度高質量發展、依法行政等考核體系中，有力促進和提升了全市政務公開的規范化水平。

（六）改革創新深入推進，政務公開質效顯著提升。政府信息公開標準化國家級試點有序推進，全市已梳理出主動公開、依申請公開、不予公開三項清單，并保持動態調整完善，政務公開各項工作更加標準、規范。按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標準化”要求，指導三縣兩區在本級行政服務大廳設置政務公開體驗區，并標準配備政府信息查詢及申請、政府數據開放、政務服務等功能，其中，沭陽縣、泗陽縣實現政務公開體驗區“24小時不打烊”，廣大群眾真切體驗到了權威、便民、一站式政務公開服務。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作推進不平衡。在推進工作過程中，對市級部門推動的多、對縣區及功能區關注較少，從考核結果、日常工作等方面看，縣區及功能區推進政務公開工作的力度明顯減弱，考核各方面指標得分均落后于市級部門，部分工作人員對工作消極應付。對此，市政府辦公室積極強化對縣區及功能區政務公開工作的指導督促，定期開展第三方評估、編發相關通報、向市政府分管領導匯報，有力促進了全市政務公開工作均衡發展。

（二）督查力度不夠大。對各單位工作開展情況督查面還不夠廣，部分工作相對滯后，如，各單位在重大決策、重大事項等方面，向公眾公開征求意見偏少、對公眾意見吸納不足、吸納情況公示不及時，特別是縣區及功能區在執法監管方面的公開不足。對此，市政府辦公室以考核為抓手，加大“五公開”指標考核分值權重，以此推動全市決策、執法以及重點領域信息公開，目前，市級部門對重要決策的意見征集渠道越來越多、頻次越來越高。

（三）案件指導不夠多。對各單位在依申請公開案件辦理方面的指導還偏少、偏弱，部分單位落實依申請公開辦理制度的效果較差，還存在逾期或未予答復、答復方式不規范、答復告知書要素缺失等問題。對此，市政府辦公室不斷加大日常指導、解答力度，并通過“走出去+請進來”等方式開展業務培訓，對依申請辦理不規范的單位在全市進行通報，全市依申請公開辦理不斷規范，在年度第三方評估中，綜合得分較同期有明顯提升。

六、其他需要報告的事項

無