一、文件主要內容

《辦法》共計七章三十二條，主要就政府網站管理的職責分工、網站開設與整合、內容建設與管理、安全管理、監督考核等方面作了具體規定。關于職責分工，《辦法》明確市政府辦公室是全市政府網站的主管單位，市大數據中心負責全市政府網站集約化技術平臺的建設并承辦市政府門戶網站，縣區政府辦公室、功能區黨政辦公室和市政府部門辦公室負責本地區本部門政府網站建設管理工作，市委網信辦統籌協調全市政府網站安全管理工作，市委編辦、市公安局、市通信行業管理辦公室是全市政府網站協同監管單位。關于網站開設與整合，明確政府網站開設及整合、域名設置、域名變更、網頁歸檔的規范流程及注意事項。這里特別強調一下，各功能區、市政府部門網站域名應為“suqian.gov.cn”為后綴的二級域名，單位內部辦公、專項業務等系統平臺不得使用以“gov.cn”為后綴的一級域名或以“suqian.gov.cn”為后綴的二級域名。網站域名發生變更的，應在原網站發布公告。政府網站遇整合遷移、改版等情形，要對有價值原網頁作歸檔處理。關于內容建設與管理，明確政府網站內容發布、政策解讀、政務服務、互動交流、數據開放、內容保障、協同聯動、日常監管、年度報表的具體規范和要求。《辦法》指出，要嚴格內容發布管理，建立內容編輯、審核和簽發“三審”制度；要加大政策解讀，并與被解讀的政策文件相互關聯；要優化政務服務，細化規范辦事指南，列明事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程等要素；要加強互動交流，搭建統一的互動交流平臺，網民咨詢留言應在5個工作日內回復，簡單常見問題應在1個工作日內回復；要加強門戶網站內容保障，市政府辦公室每月公布得分情況，每季度進行通報；要做好網站日常監管，堅持每日巡查，每月全面檢查，周末及重大節假日做好應急值守，確保政府網站監管全天候、無死角。關于安全管理，進一步明確網站安全的各方責任，市大數據中心做好全市政府網站集約化技術平臺的安全工作，各地各部門對本單位政府網站的內容安全和網絡安全負主體責任，市委網信辦、市公安局、市通信行業管理辦公室等應指定專人負責政府網站安全應急處置聯絡工作。關于監督考核，《辦法》提出，市政府辦公室每月對全市所有政府網站進行一次全面檢查并公開檢查結果；每年對全市政府網站進行綜合考評并通報考核結果。

二、關于年終綜合考評

市政府辦公室每年對全市政府網站進行綜合考評，考核依據為《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》、省政府辦公廳年度政府網站考核測評指標體系、《宿遷市政府網站年度評測指標》、《宿遷市政府門戶網站內容保障考評辦法》以及國務院辦公廳、省政府辦公廳通報情況等。

政府網站年終綜合考評分為三部分，第一部分為政府網站年度評測，在政府網站年度綜合考評中占70%，每年11—12月份委托第三方機構開展。該指標分為扣分指標（分值為100分）和加分指標（分值為30分），指標體系與國務院辦公廳和省政府辦公廳保持一致，具體權重上做了相應調整，增加了發布解讀、辦事服務、互動交流的權重，相對弱化了功能設計的權重。如政府網站存在《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）中關于政府網站單項否決指標中的任意一種情形，即判定為不合格網站，不再對其他指標進行評分；如政府網站不存在單項否決問題，則對扣分指標進行評分，得分高于80分，進入加分指標評分環節。最后評測得分為兩部分得分之和，即政府網站年度評測得分=（扣分指標得分+加分指標得分）×70%，超過70分按70分計算。第二部分為市政府門戶網站內容保障考評，在政府網站年度綜合考評中占30%，該部分考評分為信息采用考評和信息報送考評，信息采用得分=（信息采用積分÷同級同類單位最高積分）×15分，信息報送得分=（信息報送條數÷同級同類單位平均報送條數）×15分，超過15分按15分計算，兩者相加為該項目最終考評得分，最高30分。第三部分為網站日常監管，該部分為扣分項，不設上限。市級日常巡查中反饋的問題，3個工作日未整改到位的，每次扣5分；在全省政府網站季度檢查中被通報存在問題或在全市政府網站月度檢查中被通報為不合格政府網站的，每次扣10分；在國家和省政府網站檢查中被通報為不合格政府網站的，年度綜合考評不得分。