一、起草目的和過程

今年是黨的二十大召開之年，是社會主義現(xiàn)代化建設關鍵之年。為加快建設“四化”同步集成改革示范區(qū)，持續(xù)完善城市功能、增強城市內(nèi)涵、保障民生需求、提升城市形象、繁榮城市經(jīng)濟，推動中心城市發(fā)展水平再上新臺階，切實保障新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進，奮力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設新篇章。根據(jù)市委、市政府工作部署，2021年7月由市重點辦牽頭各區(qū)（部門）啟動了《宿遷市2022年中心城市建設重點工程計劃》（以下簡稱《計劃》）編制工作。

7月2日，以市政府辦名義向各區(qū)政府（管委會）及市直有關部門印發(fā)關于編制《計劃》的通知。7月8日，通過速新聞、宿遷晚報等媒體向社會公開征集2022年中心城市建設重點工程項目。8月25日，就民意征集項目向各區(qū)政府（管委會）及市直有關部門征求意見。9月20日、30日，10月9日、11日，市政府分管領導聽取《計劃》編排情況匯報并召開專題會辦會。10月20日，市委、市政府主要領導主持召開2022年中心城市建設重點工程計劃編排工作匯報會，專題研究《計劃》編制工作。期間，多次與各區(qū)、各相關部門會商，對《計劃》進行修改完善，并依法履行了公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查等程序，并于12月13日通過市政府五屆八十三次常務會議審議，12月17日通過六屆市委常委會第5次會議審議。

二、起草思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省第十四次黨代會、市第六次黨代會部署要求，圍繞“建設長三角北翼、蘇皖邊界中心城市”總體定位，緊扣“江蘇生態(tài)大公園”建設目標，以提升中心城市首位度為關鍵，堅持“高點站位、前瞻謀劃、科學編排、持續(xù)推進”的工作原則，做到“量力而行、盡力而為、先急后緩、集中力量辦大事”，突出中心城市功能完善及內(nèi)涵提升，進一步聚焦交通樞紐、城市路網(wǎng)、綠色生態(tài)、功能設施、民生保障、現(xiàn)代服務業(yè)、大運河文化帶、中國酒都建設、海綿城市等重點領域，不斷補齊基礎設施短板，加強美麗宿遷建設，持續(xù)增強城市影響力、承載力、集聚力。

三、總體計劃

2022年中心城市建設重點工程分為十大類，共計230個項目，其中實施項目215個，前期研究項目15個，總投資1358億元，當年計劃完成投資452億元。

四、項目安排

（一）重大基礎設施工程。圍繞改善對外交通環(huán)境和區(qū)位條件，有效提升中心城市首位度，做大做強中心城市，安排了合宿高速鐵路宿遷至泗縣段、鹽洛高速宿遷段、迎賓大道二期快速化改造工程等18項重大基礎設施工程，計劃總投資521億元，當年計劃投資103億元。

（二）城市道路暢通工程。圍繞疏通城市堵點，提升道路品質(zhì)，完善區(qū)域路網(wǎng)，安排了江山大道北延、325省道市政化改造等34項城市道路暢通工程，計劃總投資32億元，當年計劃投資21億元。

（三）綠色生態(tài)修復工程。圍繞精塑美麗宜居城市，完善城市公園布局，推進生態(tài)環(huán)境修復與治理，安排了西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治、西民便河旅游風景道建設、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設等20項綠色生態(tài)修復工程，計劃總投資40億元，當年計劃投資20億元。

（四）民生幸福提質(zhì)工程。圍繞改善居民住房、教育等民生服務條件，提升群眾幸福感、獲得感、滿意度，安排了市民活動中心、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)、教育提升等56項民生幸福提質(zhì)工程，計劃總投資307億元，當年計劃投資165億元。

（五）功能設施優(yōu)化工程。圍繞完善城市公共基礎設施，強化城市管理，提升城市承載力，安排了智慧城市建設、排水防澇能力提升、電力提升、網(wǎng)絡提升等32項功能設施優(yōu)化工程，計劃總投資48億元，當年計劃投資20億元。  

（六）現(xiàn)代服務業(yè)提升工程。圍繞增強中心城市集聚力、輻射力，做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，安排了高新區(qū)核心區(qū)科技綜合體、駱馬湖漁業(yè)風情村等18項現(xiàn)代服務業(yè)提升工程，計劃總投資283億元，當年計劃投資74億元。

（七）大運河文化帶工程。圍繞推進運河沿線生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量建設宿遷特色的“大運河文化帶”，安排了第一江山春好處三里濕地公園、新盛街文化街區(qū)保護等11項大運河文化帶工程，計劃總投資47億元，當年計劃投資23億元。

（八）中國酒都建設工程。圍繞提升酒都宿遷建設層次和品位，深入挖掘酒文化底蘊，推動產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展，安排了酒都夜景標識提升工程、洋河酒廠10萬噸陶壇庫等5項中國酒都建設工程，計劃總投資32億元，當年計劃投資9億元。

（九）海綿示范重點工程。圍繞系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市，貫徹落實海綿城市建設理念，打造海綿城市精品工程，形成示范引領，安排了宿遷駱馬湖三角區(qū)生態(tài)建設先導工程、通湖大道景觀提升工程、尚陽湖濕地公園等21項海綿示范重點工程，計劃總投資48億元，當年計劃投資17億元。

（十）前期研究類工程。安排了宿遷高鐵站東站站前廣場及綜合客運樞紐、235國道宿遷城區(qū)段、汽車產(chǎn)業(yè)園等15項前期研究項目，一旦具備實施條件，將按程序轉為實施項目。