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      名稱 市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法的通知
      索引號 000000001/2023-00701 分類 政策文件及解讀 ??社會保障 ?? 通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 宿遷市人民政府 發(fā)文日期 2023-12-20
      文號 宿政規(guī)發(fā)〔2023〕14號 關(guān)鍵詞
      文件下載 宿政規(guī)發(fā)〔2023〕14號關(guān)于印發(fā)宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法的通知.docx
      時效

      市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法的通知

      各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

      《宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)市政府六屆三十一次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


      宿遷市人民政府

      20231220

      (此件公開發(fā)布)

      宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法

      第一章

      第一條  為了加強(qiáng)政府工程管理,維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的政府工程農(nóng)民工工資支付管理和監(jiān)督活動,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      本辦法所稱政府工程包括政府投資項目、國企投資項目及政府與社會資本合作的項目,包含房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航及農(nóng)業(yè)、電力、能源、自然資源、信息產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程。

      第三條  市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)政府工程農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全目標(biāo)責(zé)任制,納入對本級政府有關(guān)部門、下級政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定運(yùn)用考核成果,對履職盡責(zé)不到位、欠薪問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行約談、通報。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府工程拖欠農(nóng)民工工資矛盾隱患的排查和調(diào)處工作,建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制,發(fā)揮居民委員會、村民委員會等群眾自治組織作用,推動家門口線上線下維權(quán)服務(wù)中心建設(shè),開展小散遠(yuǎn)項目等單位用工信息常態(tài)化采集,納入宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)動態(tài)管理,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。

      開發(fā)區(qū)(園區(qū)、旅游度假區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付管理和監(jiān)督工作。

      第四條  人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)保障政府工程農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督查、農(nóng)民工工資保證金管理,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,推動宿遷市農(nóng)民工工資支付預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、管理、應(yīng)用和高質(zhì)量考核的組織實(shí)施。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場秩序,全面推行施工過程結(jié)算,督促政府工程建設(shè)單位、施工企業(yè)等落實(shí)人工費(fèi)用撥付、總包代發(fā)、勞動合同簽訂、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理和施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等制度,依法查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,制止、糾正拖欠工資行為。加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理、規(guī)范工程款支付結(jié)算、清理拖欠工程款等,改進(jìn)工程款支付管理和用工方式。

      發(fā)展改革部門加強(qiáng)政府工程的審批管理,依法審查政府工程的資金來源和籌措方式,嚴(yán)禁由施工單位墊資建設(shè),建立健全拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單接收、共享機(jī)制,推動有關(guān)部門依法依規(guī)對失信聯(lián)合懲戒對象實(shí)施懲戒。

      財政部門負(fù)責(zé)政府工程資金預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,做好農(nóng)民工維權(quán)專項經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金保障,督促指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對政府工程建設(shè)資金及農(nóng)民工工資專用賬戶資金監(jiān)管。

      國有資產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,加強(qiáng)國企風(fēng)險防控,督促國有企業(yè)及其投資項目依法依規(guī)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度和欠薪清償責(zé)任

      工業(yè)和信息化部門做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項管理,配合處理因機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的案件。

      公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置非法討薪以及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的治安案件,健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

      司法行政部門擬訂政府工程根治欠薪法制宣傳教育計劃,組織實(shí)施普法宣傳工作,推動農(nóng)民工維權(quán)公益法律服務(wù)隊伍建設(shè),健全農(nóng)民工法律援助制度。

      人民銀行宿遷市行加強(qiáng)農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金監(jiān)管賬戶管理,協(xié)調(diào)開戶銀行做好農(nóng)民工工資代發(fā)結(jié)算和社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資工作。

      自然資源規(guī)劃、行政審批、審計、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門,按照職責(zé)做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。大數(shù)據(jù)管理、民政、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理、市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、消防救援部門和單位,按照各自職責(zé)做好農(nóng)民工工資保障支付工作。

      第二章制度保障

      第五條  政府工程實(shí)施工程款支付擔(dān)保制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保函件或者出具項目資金來源證明

      第六條  建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期,并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費(fèi)用。工程款支付應(yīng)當(dāng)按照合同約定并符合省級以上相關(guān)特別管理規(guī)定。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。

      工程施工合同的人工費(fèi)用占工程款比例可以參照下列標(biāo)準(zhǔn)約定:房屋建筑類不低于總價的20%,市政基礎(chǔ)設(shè)施類不低于總價的10%;園林綠化類不低于總價的30%;交通運(yùn)輸(含鐵路)類不低于總價的10%;水利樞紐及建筑物工程類不低于總價的10%;河道工程及其他工程不低于總價的5%;電氣安裝類工程不低于總價的8%;電力土建工程不低于總價的15%;其他工程根據(jù)實(shí)際確定并撥付人工費(fèi)用。

      第七條  政府工程全面推行施工過程結(jié)算。政府工程建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度或者付款節(jié)點(diǎn),及時向相關(guān)主管部門提交資金撥付申請,相關(guān)部門收到申請后進(jìn)行審核,財政部門根據(jù)審核意見對財政資金投資建設(shè)項目進(jìn)行資金撥付。

      政府工程建設(shè)單位收到資金后,應(yīng)當(dāng)做好資金撥付監(jiān)管,依法依規(guī)或者按照約定將用于支付農(nóng)民工工資的人工費(fèi)用直接劃入農(nóng)民工工資專用賬戶,專用賬戶中的人工費(fèi)用應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)民工工資按時足額支付的要求。

      第八條  因用工量增加等原因,導(dǎo)致農(nóng)民工工資專用賬戶余額無法滿足按時足額支付農(nóng)民工工資的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)提出需要增加的人工費(fèi)用數(shù)額;建設(shè)單位審核同意后,及時進(jìn)行追加,在農(nóng)民工工資支付前撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

      第九條 政府工程建設(shè)單位與施工總承包單位,或者施工總承包單位與分包單位之間因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的,建設(shè)單位不得以存在爭議為由拒絕按照規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。

        政府工程農(nóng)民工工資專用賬戶人工費(fèi)用撥付和農(nóng)民工工資支付情況納入宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警范圍。

      農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行加強(qiáng)對人工費(fèi)用撥付和支付情況監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付和支付的,及時將相關(guān)信息推送至宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。人工費(fèi)用到達(dá)專用賬戶且開戶行收到工資發(fā)放資料之日起7日內(nèi),開戶行未支付農(nóng)民工工資的,相關(guān)信息自動推送至宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。

      十一  嚴(yán)格落實(shí)用工實(shí)名登記入場制度,沒有進(jìn)行實(shí)名制登記的農(nóng)民工不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋建筑項目施工總承包單位在項目開工前完成與住房城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)名制系統(tǒng)對接,實(shí)時將在建工程的實(shí)名制管理數(shù)據(jù)推送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)名制系統(tǒng)。實(shí)名制管理的數(shù)據(jù)包含所有農(nóng)民工和管理人員進(jìn)出場登記、日常考勤、勞動合同的簽訂和工資支付等記錄。

      通過在施工項目現(xiàn)場安裝可視化對講監(jiān)控系統(tǒng),全程監(jiān)督農(nóng)民工實(shí)名制考勤管理情況,防止考勤異常和考勤不實(shí)等。

      市政工程、園林綠化、房屋修繕、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、自來水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺葻o法實(shí)施封閉式管理的項目及其他無法接入住房城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)名制系統(tǒng)的項目,采取移動定位、電子圍欄、手機(jī)考勤、定點(diǎn)考勤、電子社保卡等措施實(shí)施實(shí)名制考勤管理,實(shí)名制管理信息接入宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

      施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)臨時任務(wù)的農(nóng)民工納入實(shí)名制管理,進(jìn)行實(shí)名、進(jìn)(退)場、考勤等管理,將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時、準(zhǔn)確、完整上傳至實(shí)名制管理系統(tǒng)。分包單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制臨時用工人員進(jìn)(退)場花名冊,每日確認(rèn)臨時用工的名單及考勤,并核實(shí)完成的工作量,用工資料報施工總承包單位存檔備查。

      第十  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)存儲農(nóng)民工工資保證金,具體按照農(nóng)民工工資保證金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示下列事項:

      (一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員、落實(shí)工資保證金制度情況等基本信息;

      (二)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息;

      (三)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線、宿安薪二維碼、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺二維碼等信息。

      第十  政府工程施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),全面實(shí)行農(nóng)民工工資總包代發(fā)制度。分包單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議,委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資。

      第十  分包單位以實(shí)名制管理信息為基礎(chǔ),按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)公示無異議后,與農(nóng)民工考勤表、當(dāng)月工程施工進(jìn)度等情況一并報施工總承包單位,并書面承諾上報工資支付表真實(shí)性,協(xié)助施工總承包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

      施工總承包單位按照不低于5%的比例進(jìn)行抽查回訪核對分包單位上報的工資支付表,抽查情況要存檔備查,并按時將審核后的工資表等工資發(fā)放資料報送農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行,開戶銀行應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將工資通過專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人的社會保障卡賬戶或者銀行賬戶,并向分包單位反饋代發(fā)工資情況

      第十  政府工程嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資按月足額支付、月結(jié)月清要求。

      勞動合同或者用工協(xié)議約定農(nóng)民工工資實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制且績效工資延遲支付的,每月實(shí)際支付工資金額應(yīng)當(dāng)不低于應(yīng)發(fā)金額的80%。績效工資發(fā)放時間應(yīng)當(dāng)不晚于下個季度開始前,同時不晚于完工退場當(dāng)月月底。

      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資工作的監(jiān)督,委托監(jiān)理單位實(shí)施農(nóng)民工工資支付審核監(jiān)督。

      第十  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)單位和總承包單位實(shí)現(xiàn)勞動合同或者用工協(xié)議、實(shí)名制考勤、工資結(jié)算與支付等信息自動核對校驗。相關(guān)信息無法匹配的,自動生成預(yù)警信息推送至宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。推動勞動合同、用工協(xié)議電子化,規(guī)范工資支付標(biāo)準(zhǔn)、工作量核算方式、支付時間、支付方式等。

      第十  農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押農(nóng)民工社會保障卡或者工資卡。施工總承包單位和分包單位加強(qiáng)對農(nóng)民工安全用卡的宣傳引導(dǎo)。

      金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工辦卡提供便利化服務(wù),農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)采取措施,防范農(nóng)民工工資卡被用于出租、出售、洗錢、賭博、詐騙和其他非法活動,防止農(nóng)民工工資被截留、挪用、冒領(lǐng)等。

      十九  推動農(nóng)民工工資卡庫建設(shè),促進(jìn)跨區(qū)域通用、跨行支付、跨行轉(zhuǎn)賬服務(wù)。

      新開工政府工程原則上執(zhí)行社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資農(nóng)民工需要辦理新工資卡的,優(yōu)先辦理社會保障卡。

      農(nóng)民工使用社會保障卡領(lǐng)取工資的,施工總承包單位、金融機(jī)構(gòu)等單位不得拒絕。農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行不得拒絕農(nóng)民工使用其他銀行社會保障卡或者銀行卡領(lǐng)取工資,不得借機(jī)向施工總承包單位和農(nóng)民工搭售或者推銷金融產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行執(zhí)行減免跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)。任何單位和個人不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。

      二十  施工總承包單應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目配備勞資專管員。勞資專管員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理水平和能力,數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足施工現(xiàn)場管理需要。

      勞資專管員具體負(fù)責(zé)項目務(wù)工人員進(jìn)出場登記、實(shí)名制花名冊建立、日常考勤、務(wù)工人員工程量及工資核算等有關(guān)工作,實(shí)時掌握施工現(xiàn)場勞動用工及工資支付情況。

      第三章清償追償

      二十一  政府工程分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

      工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

      第二十  政府工程建設(shè)單位或者施工總承包單位將工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

      施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬工程,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償。

      政府工程違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī),導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位清償。

      第二十  政府工程建設(shè)單位拖欠工程款或者未按照規(guī)定向?qū)S觅~戶足額撥付人工費(fèi)用,導(dǎo)致施工單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

      第四章監(jiān)控預(yù)警

      第二十  市人力資源社會保障部門會同市相關(guān)部門和各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、旅游度假區(qū))管理機(jī)構(gòu)推動宿遷市農(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),依托系統(tǒng)加強(qiáng)政府工程及國企項目管理,及時處置上傳欠薪隱患預(yù)警信息,推動數(shù)字技術(shù)在政府工程管理中的創(chuàng)新應(yīng)用。

      推動預(yù)警系統(tǒng)與國家、省監(jiān)控預(yù)警平臺數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,強(qiáng)化預(yù)警系統(tǒng)在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級應(yīng)用,加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)為各類用人單位和個人提供保障服務(wù),將政府工程用工管理數(shù)據(jù)全部納入預(yù)警系統(tǒng),并做好動態(tài)更新完善。

      第二十  市、縣(區(qū))人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、信訪、網(wǎng)信、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目規(guī)劃、審批、施工許可、勞動用工、資金撥付、項目驗收等全過程信息共享。水電氣、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等單位對系統(tǒng)建設(shè)給予支持。

      市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格人員及企業(yè)采集、上傳相關(guān)信息,督促指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作,為企業(yè)合規(guī)管理、用工保障等提供全流程在線服務(wù)。

      第二十  市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門系統(tǒng)協(xié)同和銜接,支持交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)及小散遠(yuǎn)等政府工程項目信息化應(yīng)用和監(jiān)管。

      依托宿心辦”APP,開發(fā)農(nóng)民工投訴舉報、工資支付通知、查詢和保障服務(wù)等功能,方便農(nóng)民工及時掌握工資支付情況,依法維護(hù)勞動報酬權(quán)益。推動在線視頻調(diào)處平臺、家門口維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)和應(yīng)用。

      第二十  市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)定期通過實(shí)名制管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚、梳理,對在建工程考勤、代發(fā)工資、專用賬戶撥付人工費(fèi)用發(fā)生異常情況的施工總承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)警。對連續(xù)三個月以上重大異常情況,應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)一案三查,納入重點(diǎn)檢查對象名單進(jìn)行專查。

      預(yù)警信息推送到宿遷農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),預(yù)警系統(tǒng)分別推送給建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位項目負(fù)責(zé)人及勞資專管員處置。

      同一個人或者同一個單位(項目)在國家欠薪線索平臺反映欠薪問題的連續(xù)3次以上的,將通過預(yù)警系統(tǒng)推送預(yù)警信息縣(區(qū))人力資源社會保障部門勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志,并同步推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格人員進(jìn)行核實(shí)處理、疏導(dǎo)穩(wěn)控。

      第五章監(jiān)督管理

      第二十人力資源社會保障部門對政府工程項目未依法約定人工費(fèi)用撥付辦法、未按月足額向?qū)S觅~戶撥付人工費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況書面移送國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、審計及相關(guān)行業(yè)主管部門處理,并按規(guī)定對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,依法處罰,同步報告當(dāng)?shù)?/font>人民政府。

      第二十  人民銀行宿遷市分行、國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局采取措施為農(nóng)民工工資專用賬戶管理提供便利化服務(wù),加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專用賬戶使用監(jiān)督管理。

      人力資源社會保障部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)未按要求通過農(nóng)民工工資專用賬戶向農(nóng)民工本人銀行賬戶支付工資、向相關(guān)平臺上傳數(shù)據(jù)、及時做好專用賬戶開立、日常管理和撤銷工作的,應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法及時作出處理。

      三十  有下列情形之一的,由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰并記入信用管理:

      (一)以實(shí)物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資;

      (二)未編制工資支付臺賬并依法保存,或者未向農(nóng)民工提供工資清單;

      (三)扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡;

      (四)施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函。

      三十一  有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰并記入信用管理:

      (一)施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;

      (二)施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理;

      (三)分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)

      (四)工總承包單位未對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理

      (五)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理

      (六)施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度;

      (七)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保;

      (八)建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用

      (九)建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料

      第三十  人力資源社會保障部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行業(yè)主管部門的執(zhí)法權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依法書面移送行業(yè)主管部門處理,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理

      第三十  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門加強(qiáng)對工程總承包活動的監(jiān)督管理,并將施工總承包單位貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》制度情況納入施工總承包履約評價范圍。

      第三十  市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門對政府工程重大典型案件進(jìn)行掛牌督辦、蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)縣(區(qū))人民政府組建專班依法快速處理。對同一欠薪事項或者同一項目反映、舉報投訴、信訪3次以上的,將通報縣(區(qū))人民政府,倒查有關(guān)部門履職情況,對失職失責(zé)、長期拖延、執(zhí)法不嚴(yán)等情況移送紀(jì)委監(jiān)委處理。

      第三十五條  國有企業(yè)違反法律和企業(yè)合規(guī)管理規(guī)定導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,國有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談,對造成損失或者不良社會影響的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。

      第三十六條  縣(區(qū))人民政府投資工程建設(shè)資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,由縣區(qū)人力資源社會保障部門報本級人民政府批準(zhǔn),責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,由市人力資源社會保障部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,必要時進(jìn)行通報,約談縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的,對縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任

      政府工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由人力資源社會保障部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等重要依據(jù)。

      第三十七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促政府工程建設(shè)單位加強(qiáng)農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)督管理,督促施工總承包單位按時足額將專用賬戶資金發(fā)到農(nóng)民工工資卡中,確保專用賬戶資金專款專用,對截留、挪用、冒領(lǐng)、套取專用賬戶資金的依法進(jìn)行處理。

      第三十  市、縣(區(qū))人民政府對被國務(wù)院、省政府督辦涉及政府工程重大欠薪案件,造成輿論或者引發(fā)其他不良社會影響,以及被國家和省通報的負(fù)面典型案件,組織社會風(fēng)險評估,對項目立項、自然資源規(guī)劃、審批、招投標(biāo)管理、工程款支付、用工管理、工資支付保障制度落實(shí)、工程驗收、審計等進(jìn)行核查,明確責(zé)任,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第三十  市、縣(區(qū))人民政府對所屬的人力資源社會保障、自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、行政審批、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員,在履行政府工程農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,移送紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章

      四十  本市范圍內(nèi)非政府工程項目可照本辦法執(zhí)行。

      四十一  同一工程建設(shè)項目發(fā)生管轄爭議的,由市人力資源社會保障部門會同市級行業(yè)主管部門指定管轄。

      四十二  本辦法自202421日起施行,有效期至2029131日。


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