現(xiàn)將市財(cái)政局牽頭制定的《宿遷市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)政策解讀如下。

一、起草背景和過程

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)作為一項(xiàng)非常重要的政府性基金收入，一直以來缺少管理辦法明確管理部門、單位職責(zé)和征收程序，容易形成征收漏洞，亟需制定專門的配套費(fèi)征收管理辦法。

為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）、《江蘇省非稅收入管理?xiàng)l例》、江蘇省政府性基金目錄等有關(guān)規(guī)定，參照連云港、淮安、南京等地做法，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草本辦法，《辦法》對(duì)配套費(fèi)征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序等重點(diǎn)內(nèi)容明確，為我市當(dāng)前配套費(fèi)規(guī)范征收提供依據(jù)。《辦法》起草履行了公開征求意見、專家論證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等必要程序。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共十二條。明確了配套費(fèi)征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納時(shí)限、征收流程等，為當(dāng)前配套費(fèi)規(guī)范征收提供依據(jù)。

第一條：制定依據(jù)。根據(jù)財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）、《江蘇省非稅收入管理?xiàng)l例》、江蘇省政府性基金目錄等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：專項(xiàng)用途。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）專項(xiàng)用于城市道路、橋梁、公共交通、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等公用市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)。

第三條：繳費(fèi)主體。市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類房屋建筑的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納配套費(fèi)。

第四條：職責(zé)分工。由市財(cái)政部門委托市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配套費(fèi)的具體征收工作，財(cái)政、住建、數(shù)據(jù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好配套費(fèi)的征收工作。同時(shí)，明確蘇宿園區(qū)配套費(fèi)由園區(qū)自行征收管理。

第五條：征收標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)中心城區(qū)各類房屋建設(shè)項(xiàng)目，按照90元/平方米征收；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)非中心城區(qū)各類房屋建設(shè)項(xiàng)目，按照20元/平方米征收。

第六條至第七條：繳費(fèi)流程。《辦法》明確資規(guī)部門具體征收流程、征收時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及市區(qū)結(jié)算等相關(guān)要求。

第八條：免征事項(xiàng)。《辦法》規(guī)定了免征的六類情形：農(nóng)民在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建住房免征；中小學(xué)（含幼兒園）校舍安全工程免征；保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目免征；易地扶貧搬遷項(xiàng)目免征；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目（2019年6月1日至2025年12月31日時(shí)間內(nèi)免征）；以及國家、省另有減免規(guī)定的情形。

第九至十條：補(bǔ)繳與退付。《辦法》對(duì)應(yīng)補(bǔ)繳配套費(fèi)的情形做了明確規(guī)定。

第十一至十二條：對(duì)《辦法》執(zhí)行期限進(jìn)行了明確。

三、《辦法》的具體實(shí)施時(shí)間

本辦法自發(fā)布之日起施行。

《管理辦法》擬采用文字材料形式進(jìn)行解讀，《辦法》解讀文件擬通過宿遷市財(cái)政局網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行發(fā)布。