一、起草背景和過程

前期，國家、省先后出臺(tái)系列文件推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新列為推進(jìn)新型工業(yè)化的“三大任務(wù)”之一，明確指出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，必須加快向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。為此，市工信局深入學(xué)習(xí)研究國家、省關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)文件精神，積極借鑒無錫、鹽城等地出臺(tái)的政策文件，并結(jié)合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究起草《宿遷市加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動(dòng)方案（2024－2026年）》初稿。期間，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取文件起草情況匯報(bào)，并提出明確修改意見。先后兩輪征求各縣區(qū)、19個(gè)市直部門意見建議，共收到反饋意見12條，逐一梳理研究后全部予以采納。

二、主要內(nèi)容

《方案》分五個(gè)部分：

（一）總體要求。重點(diǎn)闡明宿遷市加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的指導(dǎo)思想、方向路徑、重要意義等，明確提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝先進(jìn)化、效能綠色化、生產(chǎn)數(shù)字化、管理現(xiàn)代化”為方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分業(yè)施策，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)備更新改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)管理賦能”七大行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

（二）主要目標(biāo)。從2024年起，每年組織實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新項(xiàng)目400個(gè)以上。到2026年，全市紡織服裝、食品、板材家居、化工、機(jī)械加工、建材等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)煥新成效明顯，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。同時(shí)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新指標(biāo)體系，將七大行動(dòng)量化為19項(xiàng)指標(biāo)，并分別明確2024年、2025年、2026年各指標(biāo)值。

（三）重點(diǎn)行業(yè)煥新方向。明確六個(gè)方向，一是紡織服裝行業(yè)領(lǐng)域，主要擴(kuò)大高端化學(xué)纖維比重，重點(diǎn)發(fā)展智能穿戴，突破發(fā)展醫(yī)衛(wèi)用紡織品、裝飾用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品，延伸發(fā)展紡織裝備。二是食品行業(yè)領(lǐng)域，主要以預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)為牽引，圍繞休閑食品、方便食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著重提升即食、即烹、即配、即熱產(chǎn)品創(chuàng)新能力、加工能力，并鞏固提升釀酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是板材家居行業(yè)領(lǐng)域，主要推動(dòng)功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產(chǎn)品占比進(jìn)一步提升。四是化工行業(yè)領(lǐng)域，主要提升化工新材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域裝備技術(shù)水平，重點(diǎn)培育發(fā)展功能性化學(xué)品、化學(xué)原料藥等細(xì)分領(lǐng)域。五是機(jī)械加工行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高端鑄件、鍛件等產(chǎn)品，突破掌握無模鑄造、砂型3D打印等先進(jìn)工藝技術(shù)，重點(diǎn)加大多場(chǎng)景高功率激光切割設(shè)備的研發(fā)。六是建材行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)綠色環(huán)保型水泥制品、玻璃纖維復(fù)合材料、高端安全玻璃與技術(shù)玻璃等。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)板塊的重點(diǎn)行業(yè)煥新方向進(jìn)一步明確。

（四）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞七大行動(dòng)，明確21項(xiàng)具體工作任務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快邁向價(jià)值鏈中高端，加快淘汰落后產(chǎn)能。二是設(shè)備更新改造行動(dòng)，加快企業(yè)技術(shù)改造，加快企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，加快企業(yè)安全更新改造。三是產(chǎn)品提檔升級(jí)行動(dòng)，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型制造。四是科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。五是智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動(dòng)，加快推進(jìn)智能制造，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。六是綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，構(gòu)建綠色制造體系，加快產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，強(qiáng)化集約發(fā)展。七是企業(yè)管理賦能行動(dòng)，提升企業(yè)管理理念，開展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引培。

（五）保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、要素保障、調(diào)度考核四個(gè)方面明確了相關(guān)要求。