經(jīng)市六屆人大會(huì)常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過，并報(bào)省十四屆人大常務(wù)委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，《宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)正式發(fā)布，自2025年1月1日起施行。

一、條例框架機(jī)構(gòu)

《條例》共有五章，包括第一章總則、第二章促進(jìn)與保障、第三章集聚與融合、第四章規(guī)范與管理以及第五章附則，法規(guī)條文共計(jì)四十三條。

二、主要制度設(shè)計(jì)

條例的制定緊扣宿遷“電商名城”建設(shè)要求，圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)保障、集聚融合及規(guī)范管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，著力完善宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為宿遷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要作用。制度設(shè)計(jì)主要有以下12個(gè)方面：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣（區(qū)）商務(wù)部門可以根據(jù)該規(guī)劃編制實(shí)施方案。（條例第八條）

2.電商公共服務(wù)制度。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升公共服務(wù)水平，支持各類主體參與電商經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者主辦、承辦或者參加各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，支持發(fā)展電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。（條例第十條）

3.專項(xiàng)資金支持制度。市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用相關(guān)專項(xiàng)資金，依法支持電子商務(wù)及物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融支付和綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（條例第十三條）

4.產(chǎn)業(yè)人才保障制度。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才保障機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣需要的專業(yè)人才。（條例第十六條）

5.電商品牌培育制度。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自主品牌建設(shè)，并對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志等給予指導(dǎo)和幫助。鼓勵(lì)使用區(qū)域電子商務(wù)公共品牌。（條例第十七條）

6.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全制度。網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)交易安全的技術(shù)保障，引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度。（條例第二十條）

7.電商產(chǎn)業(yè)集聚制度。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（條例第二十一條至第二十三條）

8.電商與物流融合發(fā)展制度。支持電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，引導(dǎo)快遞物流企業(yè)入駐電子商務(wù)集聚區(qū)，加快物流公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（條例第二十六條）

9.電商與特色農(nóng)業(yè)融合制度。本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合，建立健全供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和支撐保障體系。支持農(nóng)村居民利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育農(nóng)村電子商務(wù)特色品牌。（條例第二十七條至第二十九條）

10.電商與制造業(yè)融合制度。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接。引導(dǎo)制造企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接用戶個(gè)性化需求，發(fā)展制造新模式。（條例第三十條）

11.跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度。市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，實(shí)現(xiàn)功能集成。引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。（條例第三十一條、第三十二條）

12.規(guī)范化管理制度。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)據(jù)合規(guī)及安全管理，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。（條例第四章）