宿遷市綠色家居產業煥新三年工作方案（2025-2027年）

為深入貫徹國家和省關于加快推進傳統產業轉型升級的部署安排，落實《宿遷市加快推動傳統產業煥新三年行動方案（2024-2026年）》，推動全市綠色家居產業煥新升級，制定本方案。

一、工作目標

堅持集約化、高端化、基地化、品牌化、綠色化發展思路，強化規劃引領和政策支持，加快結構優化、產品提檔和設備更新，建設全國知名綠色家居產業基地。2025年起，每年實施煥新項目100個以上，其中設備更新項目35個以上、智能化改造項目15個以上、綠色化改造項目30個以上、安全提升改造項目20個以上。到2027年，綠色家居產業實現產值780億元；企業生產裝備智能化、綠色化水平大幅提升，能源資源利用效率、產業集聚集約發展水平明顯提高，產業質態顯著提升。

二、煥新方向

（一）重點行業煥新方向

1. 家具行業。引進智能裁板鋸、全自動封邊機、四軸聯動加工中心等智能化數控設備，推廣柔性生產系統。智能家居領域應用新型傳感器、新型無線技術、智能控制和云計算等技術，賦予傳統家具智能安防、環境控制、健康管理、娛樂互動等功能。實木和板式家具領域提升設計能力，選用綠色環保材質和輔料，優化制造工藝和流程、增加產品品種，注重產品差異化、材質多樣化、造型多樣化，重點發展多功能、高附加值的家用、辦公用家具。定制家具領域突出造型獨特、安裝簡便和高性價比，推廣模塊化設計、柔性化制造，重點發展系列化、個性化和智能化的全屋定制家具產品。

2. 木制品行業。引進智能裁板鋸、全自動封邊機、四面刨、雙端銑等智能化數控設備，提升生產線自動化、智能化水平，實現開料、噴涂、包裝等工序自動智能生產。地板領域注重優化產品核心參數，重點發展強化木地板、實木復合地板、實木地板等。木門窗領域注重鎖具、門扇、安防等方面智能化研發，開發具備臉譜識別、帶聲光電提示、自動報警等功能的產品，重點發展智能木門、免漆門、烤漆門、模壓門、裝甲門等。其他木制品領域應用自動化和數字化生產設備提升生產效率，采用環保材料和生產工藝，研發環保型木制品，重點發展木質畫材、工藝品、玩具、樂器、體育文化用品等。

3. 人造板行業。推廣連續平壓生產線、單板橫拼縱接自動化生產線，引進先進的旋切機、拼板機、涂膠機、熱壓機、砂光機等自動化設備，使用環保膠黏劑。環保板材領域優選原材料，使用無醛膠黏劑，通過生產工藝控制和后期處理控制降低甲醛釋放量，重點發展E_NF級、E₀級標準板材。高性能復合板材領域降低板材厚度，提高板材強度、防潮、保濕等性能，重點發展LVL、阻燃板、保溫隔音、防蟲防腐板、船舶動車高鐵用復合膠合板等。

（二）重點板塊煥新方向

立足各地區資源稟賦和產業比較優勢，精準定位產業煥新方向，推動重點縣區綠色家居產業結構優化升級。

沭陽縣。以大型化、特色化、基地化、品牌化為方向，加快做大做強板材、家具、地板等重點環節，持續推進企業綠色清潔生產，圍繞板材制造、家居產品設計、下游家居產品銷售等環節進行強鏈補鏈延鏈，延伸發展技術研發、檢驗檢測、產品創意設計等公共服務平臺，加快形成木質建材、木質家居、木質文創+木質建筑“3+1”特色產業體系，建設全國知名、區域領先、行業一流的高端木質產業基地。賢官鎮發展貼面板、壓縮建筑模板、淘汰細木工板、鼓勵新型板材。桑墟鎮以木質建筑材料、出口家具、包裝材料為主攻方向，重點發展樂器、地板、家具、木門等終端產品。青伊湖鎮重點發展飾面板、地板、LVL構造材。

泗陽縣。以高端化、定制化、綠色化為發展導向，以智能家居為主攻方向，通過工藝裝備更新、產品研發創新、自主品牌開發，提高品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度，加快實現產業集聚、精細、高端發展，重點發展家具、木門、地板等終端產品，打造國內一流的智能化集成家居生產基地。泗陽高新技術產業開發區鞏固提高膠合板、家具制造等生產能力和產品質量，重點發展綠色環保、綜合利用、復合材料等新型板材。

宿城區。以高端化、特色化、智能化為方向，突出可定制特色，圍繞行業頭部品牌企業，實施強鏈補鏈，提升高端定制家居、實木地板等產品研發設計能力和規模總量。耿車鎮聚焦裝備、工藝和質量提升，推動定制化、品牌化發展，提升電商經營層次和水平，打造家居電商重鎮。

三、重點任務

（一）推進空間布局集聚。建設產業發展載體。加快沭陽縣高端木質產業基地、泗陽縣智能化集成家居生產基地、宿城區家居電商名城建設。相關縣區抓緊編制產業空間布局專項規劃，優化產業用地空間布局。支持沭陽縣建設賢官、桑墟、青伊湖等工業集中區，支持泗陽高新技術產業開發區產業做大做強，推動在泗洪縣金鎖鎮、宿城區耿車鎮等產業基礎較好開發區、鄉鎮建設集中區，打造一批綠色家居產業發展平臺。完善基礎設施配套。加快集中區供水、供電、供膠、噴涂、消防、排污等配套設施建設，推廣集中區集中供熱。引導企業搬遷入園。采取土地轉換、政策引導等措施推進區外企業向產業集中區集聚。加強新上項目空間準入管控，集中區外原則上不新上木材加工類項目。嚴格項目落地標準。進入集中區的新上綠色家居項目，土地投資強度原則上不低于200萬元/畝，項目達產后畝均稅收不低于3萬元；采用先進工藝技術，生產裝置達到行業領先水平。

（二）推進產業聯動發展。加強招商聯動。通過資源共享、信息互通和協同合作，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發展思路，積極強鏈、補鏈、延鏈，招引一批龍頭型、旗艦型、基地型的重大項目，為產業發展引領方向、提供支撐。加強制造聯動。建立有效的協同機制和信息系統，實時更新產業鏈上下游企業供求信息，增強供應鏈韌性，促進供應鏈上下游跨地區高效配合，形成優勢互補、分工合理、布局優化的制造模式。加強整合聯動。支持優勢企業利用市場化手段推進兼并重組，跨區域整合產權或經營權，優化產能布局，提高生產集中度，并結合兼并重組、技術改造，優化生產要素配置，加快形成特色鮮明、競爭力強的產業格局。

（三）推進設備更新改造。升級高端設備。開展自動化、柔性化、智能化工廠技術改造，選用行業領先的生產裝備，提升生產線和生產設備自動化、智能化水平。改造老舊設備。對使用的年限較長和環保、安全、技術指標落后的老舊生產設備實施綜合改造，推廣運用新技術、新設備、新工藝，更換一批安全風險高、自動化程度低、低端低效的裝置設備。加快單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產裝置，1萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產線改造升級。淘汰落后設備。全面淘汰2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐、作坊式膠合板生產。到2027年全市綠色家居產業老舊生產設備基本更新。

（四）推進產品提檔升級。強化質量意識。引導企業在產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面加強創新。加強從原材料采購到生產銷售全流程質量管控，全面提升產品質量。嚴格落實人造板產品生產許可證制度。打造宿遷品牌。支持企業開展品牌創建、培育、宣傳，推廣區域公用品牌集體商標，鼓勵參加國內外各種展會，提升品牌影響力。遴選重點企業和主導產品進行培育，豐富品牌內涵，提升品牌價值，圍繞建設綠色家居產業基地定位，打造有區域影響力的產業地標。

（五）推進企業方陣壯大。培育龍頭企業。對標世界一流企業、領航企業，引導企業通過兼并重組、技術改造等方式做大做強，加快培育億級、五億級、十億級龍頭企業，快速提升宿遷綠色家居產業知名度，引領產業發展。壯大中小企業。支持中小企業聚焦細分領域深耕細作，練就“獨門絕技”，重點培育一批成長性好、附加值高、競爭力強的優質企業，推動由初級產品生產商向終端消費品生產商或高端成品企業配套商轉變。實施高新技術企業、國家技術創新示范企業等培育行動，加快形成一批支撐長期可持續發展的戰略后備力量。支持小微企業進規模。

（六）推進科技智改引領。強化創新引領。推動龍頭企業牽頭，聯合上下游企業、高校、科研院所等，組建創新聯合體，開展行業共性關鍵技術攻關，促進大中小企業協同創新。建設研發機構。支持企業設立企業技術中心、工程研究中心、設計中心等研發機構。建設服務平臺。建設產業技術公共服務平臺，為綠色家居產業技術突破和設計能力提升提供標準、認證認可、檢驗檢測、成果轉化等服務。推進智能制造。支持企業建設柔性化生產系統，推廣因需定制、反向定制等新模式。加快數字化轉型。圍繞研發設計、計劃調度、生產作業、倉儲配送、質量管控、供應鏈管理等重點環節，推廣大數據、5G、物聯網等技術深度應用。完善電商平臺屬地服務系統，引導電商企業品牌化發展，打造一批業態豐富、各具特色的電商直播基地，做強家居電商產業。

（七）推進綠色低碳轉型。推行清潔生產。推動無（低）揮發性有機物（VOCs）含量原輔材料源頭替代，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備，加大無組織排放治理。建設產業綠島。加快膠黏劑綠島建設，基本實現膠黏劑市內供應。合理布局噴涂綠島，降低治污成本，實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放。構建綠色制造體系。鼓勵企業引入綠色設計、綠色產品的行業標準和管理規范，打造一批綠色設計產品、綠色工廠、綠色供應鏈。對“散亂污”企業限期整治，經整治達標無望的依法關停。發揮工業企業資源集約利用綜合評價導向作用，堅決淘汰落后產能，推動低端低效產能有序退出。

（八）推進企業管理賦能。提升管理理念。推廣全面質量管理、精益管理、卓越管理等先進管理方法，建立現代化企業制度。推廣使用企業資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、制造執行（MES）、自動化辦公（OA）等管理軟件，推動人、財、物、信息等高效流動，全面提升管理效率。建設管理體系。推動企業建設質量管理體系、環境管理體系、職業健康管理體系、能源管理體系等體系，加強對生產經營各個環節、領域、流程的控制，苦練內功、深挖潛力，推進管理由粗放式向精細化轉變，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業競爭力。

（九）推進安全水平提升。實施安全提升改造。引導企業應用先進適用的安全生產工藝和技術裝備，運用智能化、信息化手段加強安全生產，加快實施機械化換人、自動化減人，降低重點部位、關鍵環節安全風險，從源頭提升安全水平。強化安全隱患排查治理。深入開展板材加工行業整治，全面排查整改粉塵收集處理、生產倉儲合一、易燃物品堆放雜亂、占用堵塞封閉生命通道等風險隱患，常態化開展企業自查、部門執法檢查，對排查出的隱患閉環管理、動態清零，守牢安全生產底線。

四、保障措施

加大對全市綠色家居產業煥新統籌協調，工業和信息化部門抓好綠色家居產業煥新工作方案督促落實、協調服務，市場監管部門牽頭推進綠色家居產業鏈培育，發展改革、科技、自然資源和規劃、生態環境、應急管理、消防救援、數據等部門密切協調配合，按年度建立重點工作任務清單，定期調度工作進展。以沭陽縣為重點，樹立一批煥新示范園區、示范企業和示范產品，加強經驗做法宣傳，為全市產業煥新提供范例。積極爭取省、市專項資金支持，統籌用好補助資金、政府采購、財政貼息等多種工具，提振企業家煥新升級信心。探索建立產業跨區域轉移的利益共享機制。用好資源綜合利用增值稅政策，實現應享盡享。鼓勵金融機構為綠色家居產業提供專屬金融產品。

附件：1. 全市綠色家居產業煥新主要指標

　　　2. 2025年綠色家居產業煥新目標任務