各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和單位：

《宿遷市2025年春節期間惠企穩崗利民若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2025年1月19日

（此件公開發布）

宿遷市2025年春節期間惠企穩崗利民若干措施

為全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議部署，按照市委、市政府工作要求，加強政策激勵、完善保障措施、優化為企服務，多措并舉集中發力打好“組合拳”，全力做好春節期間惠企穩崗、提振消費、保障民生、促進發展各項工作，制定以下政策措施。

一、支持企業滿產增效。鼓勵有市場、有效益、有訂單的制造業企業春節期間連續生產，引導放假企業早日復工復產、滿產增效。對2025年一季度產能利用率超80%、產出同比增速超10%的制造業企業，最多一次性給予15萬元獎勵。對有意愿有條件增資擴產的企業，給予一定政策獎勵。發揮好“一企來辦·宿企通”惠企平臺服務功能，打造全市惠企政策服務的總入口、總樞紐，為企業提供政策直達、免申即享、直達快享的優質服務。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市數據局，各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會。以下政策措施均需各縣、區人民政府以及市各開發區、新區、園區管委會落實，不再單獨列出）

二、保障企業穩工穩崗。鼓勵制造業企業和建設任務重、工期緊的重點工程建設企業，制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，引導外來務工人員就地過年、穩崗留工，保障重大項目、重點工程建設持續推進。對春節期間連續生產的制造業企業、連續建設的重點工程，按實際留宿過年外市參保員工500元/人的標準，由所在縣區（功能區）發放一次性留工補助，每個企業補貼總額最多20萬元。對春節期間企業包車運輸外地勞動力來宿返崗就業的，由所在縣區（功能區）按照運輸費的50%給予補助。民營企業用工人數不少于5人，企業員工按規定參加各項社會保險，上年度用工未減少且當前用工人數不低于上年末水平的，可按規定給予企業最多1000萬元的“蘇崗貸”融資支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行宿遷市分行）

三、助力企業招工引才。抓住春節期間在外務工人員、大學畢業生等重點就業人群返鄉契機，聯動開展“樂業宿遷”就業創業“春風行動”，支持用人單位春節假期期間在寶龍、吾悅等人流密集場所規范開展招聘活動，支持重點制造業企業、產業鏈供應鏈企業集中組織專場招聘活動，支持中小微企業分群體、分行業、分區域開展招聘活動。落實就業見習補貼政策，對吸納未就業高校畢業生和登記失業的16—24周歲失業青年參加就業見習，見習期滿單位留用率達到50%以上的，按照每留用一人1000元的標準給予見習單位一次性見習補貼。對企業招用經認定的就業困難人員并依法繳納社會保險費的，按照為就業困難人員實際繳納社會保險的單位繳費部分（不包括個人應繳納的部分）給予企業社會保險補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

四、積極穩外貿拓市場。多措并舉幫助企業搶訂單、拓市場，排定年度265個境內外展會，鼓勵企業春節期間參加境外展會，統籌各級資金對參展企業給予支持，對市區企業赴境外參展給予展位費支持。支持企業利用出口信用保險降低風險，對企業投保保費給予支持。（責任單位：市商務局、市財政局、宿遷海關）

五、支持項目建設提速。堅持春節服務不打烊、項目幫辦無假期、項目投資零等待，把握歲末年初企業謀劃新一年度發展計劃的關鍵時期，對擬在宿投資的企業，全天候、全方位、全要素開展服務保障，加強“地等項目”、“一對一”服務、審批前置等機制研究，完善拿地即開工、信用承諾制、容缺審批舉措，計劃一季度開工的130個重大產業項目，春節期間各項備案、審批手續要基本到位。加強外資項目幫辦服務，積極解決困難問題，保障盡快落地建設。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市數據局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市水利局、市供電公司等部門）

六、加大金融惠企利民力度。春節期間積極開展金融保障項目建設、服務經濟發展系列活動，組織銀行機構重點產業鏈企業信貸專員開展掛鉤走訪，提升金融服務質效。春節期間鼓勵銀行免收企業基本存款賬戶開戶手續費，合理統籌安排營業網點及營業時間，保障返鄉人員存取現金、轉賬等金融服務需求，加大各券別新鈔備付，滿足居民“壓歲錢”“發紅包”等現金使用需求。強化支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具運用，重點支持地方法人銀行機構加大對小微企業和民營企業的信貸投放，降低融資成本。推進銀保企深化合作，擴大“宿易貸”“活躍貸”“醫惠貸”“宿匯金”“農保貸”“數字漁”“工會貸”等融資規模，強化對小微企業、個體工商戶的信貸支持。（責任單位：市政府辦公室、國家金融監管局宿遷監管分局、人民銀行宿遷市分行、市農業農村局、市科技局、市工業和信息化局等部門）

七、精準高效保障要素供給。加強春節期間生產要素保供監測預警，強化企業水、電、煤、油、氣、通信等生產建設要素和物流運輸服務保障，重點關注產業鏈供應鏈“白名單”企業迎峰度冬需求，采取“線上+線下”幫辦模式“一企一策”提供個性化、專業化、優質化服務，著力提高企業問題化解效率和質量。嚴查涉企違規收費行為，行政事業性收費標準國家、省規定有浮動幅度的，一律按下限執行，確保收費總體標準全省最低。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市供電公司等部門）

八、切實保障勞動者權益。指導企業在春節期間合理制定錯峰放假和調休計劃，落實好工資、津貼、休假等待遇保障。暢通勞動保障維權渠道，及時化解各類勞動爭議。運用數字化預警監測手段，集中整治拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益。（責任單位：市人力資源社會保障局、市總工會）

九、開展暖心關懷活動。倡導工業、商貿、快遞物流等企業落實員工節日福利，鼓勵企業和各級工會為留宿市外員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”“留崗紅包”，對市外員工較多的企業、企業困難員工進行走訪慰問。鼓勵外賣配送企業（平臺），對春節期間新注冊騎手以及達到相應配送單量的外賣騎手，給予適當補貼。鼓勵通信運營商為留宿過年的非宿遷籍、使用宿遷本地號碼人員（春節假期期間在宿遷有使用行為）贈送定額流量。（責任單位：市總工會、市郵政管理局、市通信行業管理辦公室）

十、釋放春節消費潛力活力。搶抓“兩新”政策機遇，開展“嗨在宿遷”冬季購物季系列活動，支持市縣（區）聚焦商圈購物、餐飲美食、夜間經濟等領域，聯動開展新春購物嘉年華、春節市集、年貨市集、消費品以舊換新等各類線上線下促消費活動。支持春節期間市民購房，對購買中心城區新建商品住房的給予新房消費券、首套住房獎勵、增加家裝消費券、商業貸款貼息、提高住房公積金貸款最高額度等政策激勵。春節假期期間，在不影響交通安全、不占用消防通道和盲道、不侵占他人利益前提下，城區部分主次干道兩側商超、服裝、水果等店鋪，可以適當在“1米線”范圍內，出店有序規范擺放部分商品。（責任單位：市商務局、市住房城鄉建設局、市城管局）

十一、豐富春節文化生活。鼓勵企業組織各種文化娛樂活動，讓在宿過年的外來務工人員感受歡樂祥和的節日氛圍。組織開展“走北邊”大型民俗巡游、宿“秀”千技—家門口享非遺、“喊宿遷”廣場演出、春節“村晚”、春節書場、“魚鮮美宴”文旅嘉年華、“帶一本好書回家過年”、“我在新時代文明實踐中心過大年”等活動，舉辦東西方古代銅鏡交流展、乙巳蛇年生肖主題展、第八屆“千年運河·美好宿遷”全國攝影作品展等精品展覽，營造春節氛圍、增添濃厚年味，讓廣大群眾共享文化繁榮成果，感受宿遷傳統文化的魅力。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部）

十二、推出春節惠民利民服務。春節假期期間，城市道路泊位、政府投資建設的公共停車場免費停車；全市所有城市公交、城鄉公交、鎮村公交免費乘坐；圖書館、博物館等公共文化場館正常免費開放；電信、移動、聯通等運營商提供新春流量禮包等優惠服務；鼓勵各經營性景區采取免費開放或票價優惠政策；鼓勵商場、超市等開展打折促銷活動，針對外地留宿過節員工給予折上折優惠；科學精準保障郵政快遞、外賣配送穩定運行，保障民生物資高效運輸，維護群眾正常生產生活秩序；密切關注糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的市場價格變化，確保物價平穩。（責任單位：市交通運輸局、市國資委、市文化廣電和旅游局、市商務局、市郵政管理局、市通信行業管理辦公室、市發展改革委）

十三、凝聚多方工作合力。各級領導要帶頭開展春節走訪慰問活動，看望在宿過節的留崗員工，聽取意見建議并解決困難和問題。各地各部門要靠前幫辦、全天守候，全力滿足市外員工較多企業春節假期服務需求，切實解決外地員工留宿過年的后顧之憂。公安、城管等部門要強化服務理念，采取包容審慎、柔性執法措施，對違章停車等行為首違不罰、輕微免罰，為春節期間不停工、不停產營造和諧氛圍。積極組織新聞媒體廣泛宣傳春節期間企業不停產政策，開展“送政策進企業”政策宣講活動，提高政策覆蓋面和知曉率。從嚴從細從實抓好春節安保維穩各項工作，為廣大群眾歡度新春佳節營造安全穩定的社會環境。（責任單位：市總工會、市委宣傳部、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市城管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市司法局、市交通運輸局、市生態環境局等部門）

本措施自發布之日起施行，春節期間指2025年1月28日至2月28日，春節假期期間指2025年1月28日至2月4日。各地各部門應根據實際制定具體實施細則，細化配套政策，加強政策解讀，強化落實舉措，合力推動新年經濟強勢起步。