“領跑縣”鍛造記

堰下村沒有冬天。

即便外面滴水成冰，花木大棚內，絲毫不覺寒意。競相開放的花卉、造型別致的盆景……或被放入紙箱，或被打上木架，裝進廂貨，送往全國各地。從顏集鎮“最窮的村”到“全國文明村”，這個被互聯網深度改變的蘇北小村，不僅擺脫貧困，還率先開始農村電商的數字化轉型。

顏集鎮沒有夜晚。

夜幕降臨，星羅棋布的快遞點燈火通明，鄉道上送貨車輛川流不息，24小時在線的直播間內熱火朝天。這個已形成完整電商產業鏈的小鎮，有3萬多人從事花木電商，年實現網絡銷售額逾15億元。

農村電商藍海里，沭陽縣一騎絕塵。

2014年，沭陽縣入選“首批電子商務進農村綜合示范縣”。

2020年，沭陽縣再次入選“電子商務進農村綜合示范縣”。

2024年，沭陽縣入選全國首批農村電商“領跑縣”。

從脫貧攻堅到鄉村振興，從“示范”到“領跑”，這個全省扶貧開發工作重點縣，以十年之功，建立“電商+花木”產業富民機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全國推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供可借鑒、可復制的案例。

“未來五年，我們將構建協同、創新、高效的農村電商生態圈，走出一條‘既富又安且美’的鄉村振興之路。”12月25日，沭陽縣委書記彭偉在調研全縣農村跨境電商發展時話語鏗鏘。

“領跑者”的姿態，自信而堅定。

推著“二八杠” 走出“三分田”

——貧瘠之村的覺醒

作為全國首批花木之鄉、江蘇省面積最大的花木生產縣，2024年沭陽縣花木產業從業人數超35萬。

“花木之鄉”的遼闊版圖中，一個村的覺醒，至關重要。

12月25日，沭陽縣顏集鎮堰下村黨總支書記李彥春漫步在晨曦中，“這條虞姬路兩旁遍布數百家花木電商。每天至少3萬單快遞從這條路發出，一年得有數十億元銷售額。”

這條路，向東延伸到新河鎮周圈、雙蕩等多個“淘寶村”。

34年前，“窮怕了”的李彥春就是從這條路走出去的。

歷史上，沭陽縣一直是“南花北移、北木南遷”的重要集中地，顏集鎮花木種植傳統悠久。但堰下村地少人多，人均不足三分地，種糧吃不飽、種花賣不掉。

思變因窮。“不能守著金飯碗要飯”，剛接過村支書擔子的李彥春想到村上賣花木的不少，但走哪賣哪，不成氣候——如果能成規模呢？

李彥春組建了一個自行車隊，每人帶幾盆樣花，四處跑，企業、學校、醫院哪都進。

“這樣一來，花都不夠賣。”李彥春陷入回憶。不夠就到鄰村、鄰鎮收購。馱著“小花”去賣，回程順道販點菜。就這樣，“二八杠”馱起一個貧困村的致富夢。

一邊跑，堰下人還一邊從《中國花卉報》、黃頁電話簿里尋找貨源和賣家。在沒有網絡的年代里，他們已用“信息差”賺辛苦錢。

市場越拓越寬，村部大喇叭每天都及時廣播花木供求信息。“喇叭一響、黃金萬兩”成為堰下村真實寫照。

1992年，堰下村花木年銷售額突破1500萬元。

堰下村從此寸土寸金。

成立沭陽縣首家村級集體花木合作社，根據市場需求進行訂單種植，組建花木銷售聯合體，完善水電道路通信等基礎設施——在互聯網時代到來之前，堰下人做足了準備。

起步早、膽子大、賽道準，堰下村的“起跑”遙遙領先。

人在一屋坐 貨賣四海去

——創富之夢的喚醒

鮑恩江是堰下村第一個開淘寶店的人。他不懂運營，上架的十幾種花木都用同一張圖片，好多天不登后臺，客戶催發貨也沒人理，直接取消訂單都不知道……

“觸網”之初，問題很多。

通過關系，李彥春請高校電商專業教師來村里授課，從產品選擇到店鋪設計再到獲取曝光率，啟蒙了村里最早一批淘寶人。

張秀就是其中之一。“觸網”第一年，她賺了十來萬元。

“頭雁效應”隨之顯現。短短一年，村里就開了數百家網店。淘寶甚至主動組織專業人員進村指導，連應交的保證金都給予一定程度減免。2013年，堰下村入選全國首批二十個“淘寶村”。

時代的更迭很快。在網店市場趨近飽和時，2015年仲維國做起了直播，經常會被粉絲問到各種花木，有些甚至他都沒聽過。他敏銳意識到，直播時代不是商家賣什么客戶買什么，而是客戶買什么你要有什么。

2016年，仲維國投資的花卉基地建成運營，就在虞姬路北側。基地里常年保持100多種新品花卉，數量超100萬株。

“每天幾十名村民到基地直播。每種花卉我只收底價，最終售價，他們定。”仲維國說，這樣村民播得賣力，加上附近電商也來尋找新品種，基地年銷售額已近億元。

生意越做越大，仲維國卻更輕松，倒不是因為用了多少人，而是堰下村電商產業已率先進入數字化時代。

隨著產業快速發展，商戶對市場行情、物流等信息的需求也越來越迫切，2021年7月，顏集鎮啟動“數字堰下”建設。

以仲維國為例，鎮里給他的基地裝了傳感監測設備，實時將基地空氣濕度、二氧化碳濃度、光照強度等數據匯集到“數字堰下”指揮中心，他在家也能通過手機端實時查看，做到精準控溫、控濕、用肥、用藥。

“人在一屋坐，貨賣四海去”成為現實。更讓仲維國驚喜的是，“數字堰下”實現與沭陽縣花木產業大數據平臺互聯，能實時抓取全口徑市場行情，顯示熱賣品種、價格、誰賣誰收，搭建起小戶種植與規模營銷的橋梁。

如今，沭陽花農不再被日曬雨淋，也不再馱著花木奔走各地，他們的辛勤勞作快速轉化成實實在在的收益，成為電商發展的直接受益者。

“去年，村里花木電商銷售額5.5億元，人均年可支配收入4.9萬元。”李彥春滿臉自豪。2023年，沭陽花木產業銷售額突破300億元。

步子大、理念新、行動快，電商時代的沭陽“日進斗金”。

深耕千里外 重罰“萬能充”

——“花木之鄉”的警醒

吃到電商紅利，貨源“供不應求”的問題隨之顯現。

干淘寶的第一年，張秀已經有所察覺。當時，她還能在村里找補。銷量越來越大，她把目光轉向周邊鄉鎮。

多方協調下，張秀在旁邊廟頭鎮承包了土地，而整個堰下村已在鎮外承包超過1.5萬畝土地用于花木栽培。

即便如此，本地花木產量還是沒法滿足龐大的市場需求，那就直接從外地進貨。全國盛產花木的地方，幾乎都有沭陽人的身影。“買全國、賣全國”成為沭陽農村電商一大特色。

不少大戶更是直接到云南、福建等地承包種植當地特色苗木。源頭直采、產地直發不僅品質更好，還省了調貨差價和運輸費用，更帶動當地農民增收。

新河鎮花農徐浩甚至到千里之外的甘肅玉門，流轉幾百畝土地種波斯菊和百日草。

深耕千里之外，沭陽花木電商給全國花木產業注入新活力。

一路領跑，也有踉蹌——“假花假苗”風波嚴重損害沭陽花木產業形象。

張超的淘寶店鋪開了16年，信譽很好。“2020年前后，銷量下滑20%左右。”張超說，“客戶都下單了，一看從沭陽發貨，又退了。”

老店受影響，新店更不用說。2017年，堰下村低收入農戶張明松在村里幫助下開了個淘寶店，本來每天能有60單左右，后來也受影響。

不法商販的“移花接木”“萬能充”，讓消費者和正規商家深受其害。

2021年9月1日，堰下村召開黨群議事會，表決通過《沭陽縣顏集鎮堰下村網絡電商誠信經營村規民約》，從遵守法律法規、張貼“誠信標簽”等10個方面規范電商經營主體的經營行為。

這份誠信經營村規民約后來在全縣104個花木電商經營村（社區）實現全覆蓋。

花木電商發走的每一件快遞必須張貼“誠信標簽”，縣內各家快遞公司對未貼標簽的包裹不予攬收。標簽上有監督電話和二維碼，消費者掃碼就能投訴。

投訴真的管用嗎？沭陽縣資規局森林資源管理科科長陳海洋跟記者分享了一則趣事。外省一網友花9.9元買了一株“藍色妖姬”，收到貨后發現是假的，將信將疑掃了二維碼投訴。接到線索后，陳海洋立即趕赴網友所在地取證。見了面，網友的第一句話是“就為了這幾塊錢，你們跑這么遠來調查？”

“‘幾塊錢’的背后是沭陽35萬人的飯碗啊！”沭陽縣委常委、宣傳部部長姜若鳴說，凡是舉報，都要一查到底。

自2021年起，沭陽接續開展“春雷”“獵鼠”“雷霆”“利劍”四大專項整治行動：沭陽縣市監局建立違法線索快速反應核查機制，沭陽縣公安局成立花木種苗領域違法犯罪案件偵破專班……多頭管理、職責不清的難題被破解。

截至目前，沭陽已經發出8億張“誠信標簽”。年處理花木種苗類涉假投訴同比下降60%，每百萬件的投訴量從2021年的5件下降到現在不足1件。

沭陽花木的口碑明顯提升，張明松網店的生意又好了起來。

8億張“誠信標簽”背后是沭陽對“自治、德治、法治”的融合運用，也有效遏制“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰，讓一批像張明松這樣的“小電商”保住飯碗，走上致富路。

步子穩、不跑偏、措施實，花鄉的警醒與補救，及時且有效。

百縣同“領跑” 九州共振興

——“燎原”之路的清醒

“領跑者”的成功，自然不止一時一事。

2013年至2024年，沭陽縣共實施農村公路提檔升級工程1760公里，全縣行政村雙車道四級公路覆蓋率100%。

城鄉產品要快速對接，必須有高效的物流體系。沭陽構建起“縣有園區、鎮有集中區、村有網點”的三級立體寄遞物流網絡，實現縣內半日達、省內當日達、省外次日達。

電商讓沭陽花木產業獲得新生，不僅形成“花木產業+配套產業+物流行業”的完整電商經濟鏈，還如磁場般把漂泊他鄉的沭陽人“吸”回老家，為鄉村振興補充新鮮血液。如今，全縣常年活躍的花木主播達1.2萬名。2024年，沭陽縣花卉直播銷售額預計占全國三分之一。

更寶貴的是，在多年農村電商實踐中，沭陽形成了一個政策推動、供給優化、人才培養和誠信建設共同構成的生態鏈。首創的“電商+花木”產業富民機制也給全國同類地區電商發展提供有益啟示。

進入數智時代，躋身全國首批100個農村電商“領跑縣”的沭陽，去往何方？

電商之火燎原，但花鄉電商人深知自身不足：經營模式單一，專業人才缺乏，品牌競爭力差等。

“買全國、賣全國”的電商交易模式，過于依賴交易端，一定程度上造成“兩頭在外”“缺乏自主品牌”的困境。要鞏固擴大脫貧成果、銜接鄉村振興，就得大力深化供給側改革，從交易端向供應鏈、產業鏈縱深化，有效解決“賣得好”和“賣得久”的問題。

沭陽縣委副書記、縣長王瑞表示，未來沭陽花木產業要實現“三個升級”，花木生產從工程用材向家庭消費升級，花木加工從單一花木向產業配套和高附加值產品升級，花木銷售從“賣產品”向“賣服務”“賣場景”升級，進一步放大“美麗經濟”“賞花經濟”效應。

不斷突破思維局限，在快速迭代的電商生態中，在“三農”工作重心的歷史性轉移中，“領跑縣”依然快人一步。

短評：

“一路生花”向振興

行走在沭陽阡陌之間，最深之印象是沭陽農村群眾骨子里散發的自信，這種自信來源于生活富足和產業興旺。自信有了，攀比之風就弱了，村民更加務實，少了“金錢味”、多了“人情味”，文明村比比皆是。

鄉村振興戰略總要求的落腳點是農民生活富裕，沭陽鄉村的富得益于“花木+電商”。從全國范圍來看，“花木”可以替換成各地特色農產品，重要的是產業富民機制。沭陽花木電商產業一路走來，破解了生產規模不足、道路物流不暢、產品種類不多、配套產業不全、誠信體系不嚴等諸多難題，蹚出一條以“電商+”為抓手的產業振興之路，進而帶動鄉村文化振興、生態振興、組織振興、人才振興。

國家的鄉村振興戰略，打開了農村電商無限可能。在互聯網時代，廣袤田野間的每一位農民皆可成為電商的參與者，通過創新和轉型，開辟出一條屬于自己的致富之路，讓共同富裕觸手可及。（記者 高凱 傅美麗 劉海）