宿遷：優化融資服務，讓金融“活水”潤澤千企萬戶

2月11日至12日，記者采訪了市政府相關負責人以及市科學技術局、國家金融監督管理總局宿遷監管分局、中國人民銀行宿遷市分行負責人，聽他們對優化企業融資服務進行詳細解讀。

加大融資供給

今年新發放信用貸款不少于350億元

資金周轉不暢、續貸困難等一直是困擾中小微企業發展的“老大難”問題。如今，無還本續貸成為破解企業資金周轉難的重要舉措。《措施》要求，今年，宿遷將無還本續貸政策范圍擴大至所有中小微企業和個體工商戶。

“我們要求全市銀行機構按照市場化、法治化原則，對符合續貸條件的，做到‘應續盡續’，不得單獨因續貸下調貸款風險分類。”據國家金融監督管理總局宿遷監管分局主要負責人滕宏超介紹，2025年，國家金融監督管理總局宿遷監管分局將推動全市銀行機構辦理無還本續貸超過200億元，同比凈增不低于40億元。

當前，中小微企業普遍面臨著抵押物不足的問題，推進信用貸款發放可以有效解決企業融資難題。根據《措施》規定，今年全市信用貸款放貸企業數和發放金額要實現雙提升，全年新發放信用貸款不少于350億元。這對渴求資金的企業來說，是一個振奮人心的好消息。

據中國人民銀行宿遷市分行黨委書記、行長周楊強介紹，中國人民銀行宿遷市分行將指導銀行機構推廣應用“全國中小微企業資金流信用信息共享平臺”。該平臺主要作用是為中小微企業建立資金流信用信息賬戶，提高中小微企業融資效率。目前，我市已有14家銀行機構接入，后續還將進一步擴大接入范圍。此外，中國人民銀行宿遷市分行將深化“宿易貸”平臺應用，整合涉企數據，打破“數據壁壘”和“信息孤島”，發揮數據要素作用，推動企業以“信”換“貸”。

為緩解農村融資抵押擔保難題，《措施》指出，要深化“再貸款+農業設施抵押貸款”融資服務。周楊強告訴記者，今年，中國人民銀行宿遷市分行將充分發揮再貸款政策工具作用，推動金融機構結合農業設施屬性，做大農業設施抵押貸款規模，降低涉農主體融資成本。

加大科創企業支持力度

讓有潛力的“好苗子”茁壯成長

當下，在宿遷大地上，有潛力、有市場、有技術優勢的科創企業如雨后春筍般涌現，但是有部分企業還存在著“融不到資、融不夠資”難題。為了助力科創企業茁壯成長，《措施》提出，開展“企業創新積分制”改革，推動創新積分在金融機構授信貸款等領域的應用，同時推廣科創企業可轉貸業務。

“‘企業創新積分制’是對科技型企業創新能力進行打分，將企業的創新能力轉化為金融機構看得懂的數據，讓金融機構依據數據，精準支持有潛力的‘硬科技’‘好苗子’企業。”市科學技術局局長呂娟說。

呂娟表示，市科學技術局將建立企業創新積分指標體系，按照創新活動、創新平臺、創新成果等類別設置創新積分評價指標、指標權重和積分計算辦法，構建符合宿遷區域特色的積分體系。同時，該局將推動創新積分在金融場景中的應用，與金融機構對接合作，定期將創新積分情況推送銀行機構，支持銀行機構建立基于創新積分的企業信用模式。此外，該局將進一步拓展創新積分應用場景，推動金融機構結合重點產業鏈領域，開發更多基于創新積分評價的金融產品，加大對科創企業的支持力度。

在支持科創企業融資方面，中國人民銀行宿遷市分行也有新動作。“今年我們將不斷完善金融支持政策，強化政策工具運用，創新金融產品，形成‘科技—產業—金融’良性循環。”周楊強表示，今年，中國人民銀行宿遷市分行將加大對科創企業的信貸投放力度，聯合市科學技術局制定《宿遷市科技金融大文章工作要點》，加強信貸資源配置，創新科技金融產品。與此同時，中國人民銀行宿遷市分行還將用好科技創新和技術改造再貸款，加大“兩重兩新”項目清單企業的信貸投放力度；完善“蘇創融”產品模式，通過支小再貸款政策引導金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持力度；創新全生命周期金融產品，推動可轉貸業務增量擴面。

優化普惠金融服務

對融資擔保機構實施財政補貼

截至2024年末，宿遷民營企業貸款增速和占比均居全省第二位，但有部分企業反映融資便利度不高、融資獲得感不強等問題。為此，《措施》提出建立金融服務民營經濟“雙專員”機制，從協會、商會中推薦金融聯絡專員，從銀行保險機構選派金融服務專員，打通“政銀保會企”常態化溝通聯系渠道。

據滕宏超介紹，“雙專員”機制可幫助更多民營企業“跨過首貸門檻，獲得續貸支持，得到保險保障”，推動惠企利民政策直達基層。借助“雙專員”機制，2025年我市將力爭民營企業貸款余額凈增不低于300億元。

宿遷將如何提升普惠金融服務效能？據市政府副秘書長張勝介紹，今年我市一方面將整合工業企業融資服務等融資服務機制，推動全市28家銀行機構542名業務骨干與2602戶產業鏈重點企業結對，每兩個月至少開展一次走訪和普惠金融政策宣傳，全方位摸排企業融資需求；另一方面，將開展多層次、多渠道、多形式的“政銀企”對接活動，并優化提升綜合金融服務平臺功能，提供24小時在線融資服務，推動金融資源向民營小微企業傾斜。

《措施》還指出，對融資擔保機構實施財政補貼，引導融資擔保機構將企業融資擔保費率控制在1%以內。據張勝介紹，今年我市一方面將加大政策扶持力度，利用市級產業發展引導資金，對符合條件的小微企業融資擔保業務給予0.5%的保費補貼，引導融資擔保機構主動降費讓利于企業；另一方面，將優化風險分擔機制，積極構建融資擔保機構與銀行、省級再擔保機構多方分擔風險的良性合作機制，減輕融資擔保機構代償壓力，輕裝上陣，更好地為企業提供服務。比如，企業在申請貸款擔保時，需要繳納1%左右的擔保費，通過申請使用“小微貸”風險分擔類擔保產品，借款企業僅承擔年化0.2%的擔保費，其余由財政部門補貼，有效降低企業融資成本。（記者 張云 通訊員 茆長城 實習生 馬鈺）