各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和單位：

《宿遷市財政惠企政策資金免申直達工作規程》已經市政府六屆四十四次常務會議審議通過。現印發給你們，請抓好貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2024年11月28日

（此件公開發布）

宿遷市財政惠企政策資金免申直達工作規程

第一章  總則

第一條  為進一步提高惠企政策效能，全面助力營商環境優化提升，加快項目申報審核和資金兌現，提升財政資金使用效益，實現惠企政策資金免申即享、直達快享，制定本工作規程。

第二條  堅持以服務企業為導向，以政策落地見效為總目標，結合我市惠企政策市級專項資金使用現狀，構建惠企政策資金免申直達機制。

通過政策歸集、數據共享等手段，實現政策免申即享、資金直達企業，提升企業的獲得感、滿意度，進一步激發市場主體活力。

第三條  市級財政設立的用于惠企政策兌現的專項資金適用本工作規程，主要包括市級產業發展引導資金（產業集聚）、市級商務發展專項資金、市科技創新專項資金、服務業引導專項資金、市場主體高質量發展扶持資金等。

省級以上按照項目法分配的惠企資金參照本工作規程執行。

第二章  政策歸集

第四條  按照“誰制定實施、誰梳理政策”原則，市各主管部門全面梳理本部門制定或負責實施的現行惠企政策，細化明確惠企政策條款申報的類型、流程、材料、期限等，形成惠企政策清單。

第五條  市財政局會同主管部門根據政策條款申報條件進行分類，形成兩類政策清單。

（一）免申即享政策清單，即不需要企業申報，主管部門可直接獲得獎補企業名單的政策條款，包括授牌類和條件類。

（二）直達快享政策清單，即仍需企業提供申報材料或主管部門需要現場核驗的政策條款，包括技術改造、綠色化改造政策等。

第六條  市財政局扎口動態管理政策清單，市各主管部門根據政策出臺情況，將更新的政策及時提供到市財政局，市財政局動態更新惠企政策清單。

第三章  資金兌現

第七條  符合免申即享政策的獎補資金，按以下流程兌現：

（一）免申即享政策由主管部門確定獎補對象和標準，提出獎補資金分配方案，并報市財政局。

（二）市財政局對資金分配方案進行復核，會同主管部門下達資金指標文件。

（三）市級承擔的惠企資金通過國庫集中支付直撥企業，縣區承擔部分由縣區根據指標文件中明確的金額和時限自行撥付至企業。

第八條  符合直達快享政策的獎補資金，按以下流程兌現：

（一）直達快享政策由主管部門會同財政部門編制申報指南，明確申報材料、流程。申報材料要簡化，充分利用電子證照數據信息共享及部門審批結果數據，政府部門能查詢的材料原則上無需企業提供。

（二）主管部門按規定組織項目申報、審核，審核過程要壓縮各環節的辦理時限，提升項目審核效率。根據審核結果提出資金分配建議，經市財政局復核后共同報市政府批準。

（三）市財政局會同主管部門下達資金指標文件，市級承擔的惠企資金通過國庫集中支付直撥企業，縣區承擔部分由縣區根據指標文件中明確的金額和時限自行撥付至企業。

第九條  省級以上項目法分配的惠企資金，可以直接撥付的，由市財政局會同主管部門下達指標文件并通過國庫集中支付直撥企業，同時資金指標文件抄送相關縣區財政和主管部門。

第四章  質效提升

第十條  加強對企業需求的調研，以服務企業為核心，優先制定無需企業申報的政策條款，讓免申即享更精準滿足需求。

第十一條  政策制定要強調實用性，結合本地區企業發展實際情況，分重點、有層次推進，穩扎穩打，講求實效，政策獎補標準要立足地方財力實際，堅持量入為出、量力而行，避免政策難以兌現。

第十二條  惠企政策應堅持集中統一原則，減少政策交叉重復，從源頭上規避政出多門、多頭管理的問題，便于企業及時獲取政策、享受政策。

第五章  資金監管

第十三條  主管部門按照專項資金管理有關規定負責政策資金執行過程中的監督管理，督促使用單位加強項目資金財務管理、規范會計核算，向市財政局反饋專項資金使用情況，并對執行情況進行自查和自評價。

第十四條  市財政局加大資金統籌力度，做好資金保障和服務工作，會同主管部門加強對惠企政策資金的績效評價和監督檢查，及時關注惠企政策效能、資金使用效益。

第十五條  績效評價、監督檢查結果作為資金分配安排、預算調整的重要依據。

第六章  協同保障

第十六條  各主管部門結合本規程，細化工作流程，明確職責分工，制定專項資金免申直達實施細則。

第十七條  建立部門協同工作機制，各部門各司其職、各盡其責、協調配合，加強信息共享、溝通協商，及時研究解決實施過程中的困難問題，確保免申直達運行順暢、保障有力。

第十八條  各縣區、各有關部門要充分發揮各類新聞媒體平臺作用，多種途徑及時廣泛宣傳免申即享、直達快享工作措施和實施效果，提升政策的知曉度。各有關部門及時編印惠企政策宣傳資料，主動走進企業和園區，開展政策宣講、申報輔導等活動，幫助企業應享盡享。

第七章  附則

第十九條  本工作規程自印發之日起施行，實施期限至2027年12月31日。

第二十條  本工作規程由市財政局負責解釋。