各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《宿遷市促進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府六屆三十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市人民政府辦公室

2024年4月30日

（此件部分公開）

宿遷市促進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為貫徹落實《市政府印發(fā)關(guān)于高水平打造“電商名城”若干措施的通知》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕8號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2023〕33號）等文件精神，推動“電商名城”建設(shè)三年行動方案落實落地，促進(jìn)電商、跨境電商與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，助力宿遷“電商名城”提標(biāo)賦能，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新機(jī)遇，依托我市產(chǎn)業(yè)特色和電商優(yōu)勢，通過促進(jìn)電商、跨境電商與產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展，提升供給體系對國內(nèi)外需求的適配性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字賦能、品牌出海，高水平打造“電商名城”，助力攻堅突破服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）基本原則。

——融合發(fā)展實現(xiàn)新價值。推動電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)全面融合，聯(lián)通線上線下、生產(chǎn)消費(fèi)、城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和要素鏈“五鏈融合”，塑造電商產(chǎn)業(yè)帶多維價值。

——集聚發(fā)展實現(xiàn)新突破。鼓勵服務(wù)體系向產(chǎn)業(yè)集群全面延伸，提供數(shù)據(jù)挖掘、選品設(shè)計、物流倉儲、托管運(yùn)營、融資對接、人才培育等服務(wù)支撐，共享人才、數(shù)據(jù)、科技、資金等要素，形成電商產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模效應(yīng)。

——差異發(fā)展實現(xiàn)新動能。促進(jìn)規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)定位全面耦合，引導(dǎo)各地根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭效應(yīng)，合理規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展定位，錯位發(fā)展電商核心產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成差異化競爭優(yōu)勢，賦能電商產(chǎn)業(yè)帶特色發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

聚焦產(chǎn)業(yè)帶重點集群和電商產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)，健全完善電子商務(wù)生態(tài)體系，大力推進(jìn)電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大宿遷優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模，提升宿遷電商品牌影響力。力爭到2026年，全市打造14個重點“電商+產(chǎn)業(yè)帶”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額360億元以上，其中跨境電商銷售額30億元以上；推動400家產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，培育100個以上網(wǎng)絡(luò)零售額超500萬元的電商注冊品牌。

三、發(fā)展重點

（一）打造四個全國知名、行業(yè)領(lǐng)先的核心電商產(chǎn)業(yè)帶

1. 沭陽縣花卉苗木電商產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵和支持沭陽花卉苗木企業(yè)開辟國內(nèi)外電商銷售渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)升級花卉苗木產(chǎn)業(yè)，高水平打造“中國花谷”；建設(shè)數(shù)字化集成程度高的花木交易市場，實現(xiàn)土地、人才、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的高效規(guī)范聯(lián)動；利用電商大數(shù)據(jù)分析平臺，圍繞市場需求，科學(xué)調(diào)整花木種植面積，整合外地花木資源；加強(qiáng)花木標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模效益、保障線上線下同質(zhì)同價；加強(qiáng)花木文化建設(shè)，發(fā)展“沭派盆景”電商品牌；深化電商誠信監(jiān)管機(jī)制，全面推廣“誠信標(biāo)簽”。

2. 泗洪縣生態(tài)水產(chǎn)電商產(chǎn)業(yè)帶。完善升級生態(tài)水產(chǎn)電商供應(yīng)鏈，把滿足消費(fèi)者到手品質(zhì)作為首要目標(biāo)，全流程控制選苗、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵節(jié)點，確保線上銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對冷鏈物流的政策扶持力度，推廣新型冷鮮速凍工藝，突破季節(jié)限制，實現(xiàn)水產(chǎn)品電商渠道持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)水產(chǎn)電商品牌建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，實行差異化營銷，提高“荷花村”區(qū)域公共品牌網(wǎng)絡(luò)知名度。

3. 宿城區(qū)家具家居電商產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、營銷服務(wù)、資源對接等方面合作互補(bǔ)，引領(lǐng)家具家居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對家具家居網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)多樣化、個性化、智能化的新特點，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展個性設(shè)計、定制設(shè)計和交互設(shè)計。支持企業(yè)開展基于電商平臺消費(fèi)數(shù)據(jù)的需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數(shù)據(jù)增值，建立柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。

4. 洋河新區(qū)白酒電商產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵重點白酒企業(yè)圍繞“千億產(chǎn)值、萬億市值”目標(biāo)持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場營銷和線上品牌建設(shè)，打造全國知名品牌，提升白酒品質(zhì)和美譽(yù)度，提高線上市場占有率。支持企業(yè)開展跨境品牌并購，拓展國際市場，鞏固提升行業(yè)地位。大力培育中小酒企，支持企業(yè)申報地理標(biāo)志產(chǎn)品，中華老字號、江蘇老字號等品牌榮譽(yù)稱號，形成白酒品牌梯隊。

（二）建設(shè)五個前景廣闊、快速增長的新興電商產(chǎn)業(yè)帶

5. 沭陽縣美妝電商產(chǎn)業(yè)帶。打造立足本地、輻射周邊、影響全國的化妝品專業(yè)市場商圈和美妝產(chǎn)業(yè)直播基地，吸引國內(nèi)外知名化妝品企業(yè)落戶，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)和線上線下展銷中心，打造“美麗經(jīng)濟(jì)”區(qū)域品牌。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與重點跨境電商平臺合作，借助跨境電商平臺實現(xiàn)品牌出海。引導(dǎo)龍頭美妝企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)鏈上游，提高化妝品原料自給率，聯(lián)合高校院所攻關(guān)重點領(lǐng)域技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化提高產(chǎn)品安全品質(zhì)。拓展防曬、護(hù)膚、彩妝、香水等品類網(wǎng)絡(luò)零售銷售渠道，提升美妝產(chǎn)品線上滲透率。

6. 泗陽縣食品電商產(chǎn)業(yè)帶。大力推進(jìn)“就泗鮮”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，加快“泗陽水餃”等相關(guān)本土品牌線上推介。按照食品網(wǎng)絡(luò)銷售需求，打造集“中央廚房+冷鏈物流+直播電商+展示交易”功能的一站式智慧冷鏈物流平臺載體。鼓勵企業(yè)開展食品關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升創(chuàng)新加工技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品健康化。助力企業(yè)開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動泗陽打造長三角食品產(chǎn)銷新高地。

7. 泗洪縣體育用品電商產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)對體育用品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場、未來需求升級的研究，利用現(xiàn)有體育用品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力培育市場主體，引導(dǎo)體育用品企業(yè)集聚發(fā)展，著力培育一批有實力、有競爭力的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。支持體育用品制造企業(yè)參加中國國際體育用品博覽會、中國國際工業(yè)博覽會等大型展會。建設(shè)集商品展示、運(yùn)動場景、產(chǎn)品體驗、商品交易等為一體的特色體育用品小鎮(zhèn)，利用跨境電商、直播電商、短視頻電商、社交電商等營銷模式拓展?fàn)I銷場景。

8. 宿豫區(qū)寵物食品電商產(chǎn)業(yè)帶。推動網(wǎng)絡(luò)新營銷模式與寵物食品產(chǎn)業(yè)融合，加大寵物營養(yǎng)品與寵物零食的創(chuàng)新，打造高端貓糧產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，建立宿遷高端寵物食品品牌矩陣。依托龍頭電商企業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢，為中小寵物食品企業(yè)提供線上、線下全渠道營銷方案，打造自主品牌，提升市場競爭力。鼓勵企業(yè)搭建跨境電商平臺，學(xué)習(xí)海外營銷技巧，搶占?xì)W美寵物市場。充分利用本地企業(yè)原料優(yōu)勢，推動寵物食品加工產(chǎn)業(yè)由自發(fā)式生長向鏈條式、集群化、園區(qū)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

9. 湖濱新區(qū)代餐食品電商產(chǎn)業(yè)帶。抓住代餐食品線上市場爆發(fā)式增長機(jī)遇，支持龍頭企業(yè)開發(fā)具有減脂塑身、能量提供、營養(yǎng)補(bǔ)充和特殊功能的產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)借助內(nèi)容電商平臺開展?fàn)I銷推廣，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售比例。鼓勵企業(yè)借助流量運(yùn)營數(shù)據(jù)分析，完善產(chǎn)品功能化、健康化和顏值化，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，打造產(chǎn)品爆款。瞄準(zhǔn)上海、浙江、廣東等地招引健康食品企業(yè)、傳統(tǒng)食品企業(yè)、新興互聯(lián)網(wǎng)品牌和互聯(lián)網(wǎng)跨界品牌，延伸代餐食品產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）培育五個品類齊全、優(yōu)勢明顯的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶

10. 沭陽縣木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。圍繞“研發(fā)創(chuàng)新、市場開拓、品牌推廣、質(zhì)量提升”四個方面，著力提升沭陽木制產(chǎn)品的影響力、競爭力。引導(dǎo)具有品牌影響力的龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)競爭中發(fā)揮支柱和引領(lǐng)作用，鼓勵有條件的企業(yè)建立、使用自主品牌，提高自主品牌的市場占有率。加強(qiáng)與跨境電商平臺合作，開辟新領(lǐng)域，提高國際銷售份額，逐步改變沭陽木制品產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)生產(chǎn)、弱營銷”的現(xiàn)狀。

11. 泗陽縣、宿城區(qū)紡織服裝跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。圍繞“做優(yōu)、做強(qiáng)、做精”紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點培育高檔紡織、服裝加工、鞋帽加工產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵中小企業(yè)專注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場、技術(shù)領(lǐng)域和客戶需求，走“專精特新”的發(fā)展道路，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)工藝水平。推動本土紡織企業(yè)圍繞跨境電商需求，向服裝、家紡等終端產(chǎn)品延伸，布局自主品牌，拓展跨境電商銷售渠道。

12. 泗洪縣汽車零部件跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。積極對接全球汽車零部件百強(qiáng)企業(yè)，加快構(gòu)建“鑄件—機(jī)件—部件—總成”一體化組成的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)的集聚力、競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)搭建專業(yè)垂直型平臺，培育私域流量，做強(qiáng)自有渠道和自有客戶群。鼓勵企業(yè)參加世界智能汽車大會、全球汽車生態(tài)大會、廣州國際汽車展覽會等展會，深化汽車產(chǎn)業(yè)交流合作。

13. 宿豫區(qū)家具家居跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入，大力拓展定制家居、藝術(shù)家居、智能家居、節(jié)能家居等適合電商渠道且具有高附加值的細(xì)分賽道。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌策劃和宣傳，鼓勵通過電商平臺、線下體驗、會展等方式，創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，提升消費(fèi)者對品牌的認(rèn)可度和忠誠度。

14. 宿遷經(jīng)開區(qū)智能家電跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。推動智能家電企業(yè)由“供應(yīng)型驅(qū)動”向“需求型驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，拓展智能客廳、智能廚房、智能陽臺、智能衛(wèi)浴、智能臥室等場景家電供給。引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)自主品牌，加強(qiáng)與跨境電商平臺合作，通過跨境電商、直營獨(dú)立站等渠道尋求利潤突破。加大與國內(nèi)家電大品牌合作，加快提質(zhì)升級，打造引領(lǐng)輻射全國的標(biāo)志性特色家電產(chǎn)業(yè)集群。

四、重點任務(wù)

（一）電商產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)集聚工程

1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。鼓勵各地結(jié)合自身發(fā)展特點，合理規(guī)劃和布局電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，聚合優(yōu)勢資源打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)聚集區(qū)（基地）。支持宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心為引領(lǐng)，建設(shè)宿遷新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)，并積極承接省電商示范基地聯(lián)盟活動。各地根據(jù)市場需求變化，不斷豐富電商產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)涵，宿豫區(qū)、宿城區(qū)等地對漁具釣具產(chǎn)業(yè)，宿遷經(jīng)開區(qū)、湖濱新區(qū)等地對新型食品電商等潛力電商產(chǎn)業(yè)帶加大培育力度。各地以電商產(chǎn)業(yè)園為載體，重點推動花卉苗木、酒水飲料、生態(tài)水產(chǎn)、家具家居等產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年網(wǎng)絡(luò)銷售額增速不低于15%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

2. 建強(qiáng)跨境電商園區(qū)。各縣區(qū)（功能區(qū)）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定招引優(yōu)惠政策，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵傳統(tǒng)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)置產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，推動“產(chǎn)業(yè)園+特色產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。宿豫區(qū)推動宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)深化與京東合作，發(fā)揮京東“強(qiáng)磁場”效應(yīng)，吸引更多跨境電商龍頭企業(yè)入駐，培育跨境電商全鏈條生態(tài)，打造全市新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)。沭陽縣、宿城區(qū)加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔擴(kuò)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合承載力；泗陽縣、泗洪縣加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，完善服務(wù)功能，加快企業(yè)集聚，積極申創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

3. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。鼓勵各地引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)商，涵養(yǎng)電商生態(tài)系統(tǒng)。建立重點電商服務(wù)商名錄，招引初創(chuàng)孵化、代運(yùn)營、出口合規(guī)、報關(guān)退稅、數(shù)字營銷、供應(yīng)鏈融資等專業(yè)服務(wù)商，為企業(yè)提供電商“一站式”解決方案。支持跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)，幫助中小微企業(yè)擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)，結(jié)合服務(wù)企業(yè)數(shù)量和成效給予一定支持。鼓勵具備一定規(guī)模的專業(yè)服務(wù)企業(yè)向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力，帶動制造商、貿(mào)易商、服務(wù)商等企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市各駐外專業(yè)招商局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

（二）電商產(chǎn)業(yè)帶主體倍增工程

4. 加大引進(jìn)電商龍頭企業(yè)。建立重點招引目標(biāo)企業(yè)庫，引進(jìn)輻射帶動能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的電商（跨境電商）平臺型、貿(mào)易型經(jīng)營主體，鼓勵在宿設(shè)立區(qū)域總部和運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心、分撥中心等功能機(jī)構(gòu)，與我市特色產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)開展供應(yīng)鏈協(xié)同合作。對引進(jìn)的龍頭企業(yè)給予“一事一議”支持，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極爭取總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)支持政策，鼓勵各縣區(qū)（功能區(qū)）因地制宜，結(jié)合項目規(guī)模和經(jīng)營實際給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市各駐外專業(yè)招商局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

5. 招引終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。按照“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”要求，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加強(qiáng)“宿遷產(chǎn)業(yè)鏈招商熱力圖”應(yīng)用，謀劃產(chǎn)業(yè)帶專題招商活動，重點招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項目。沭陽縣要依托豐富的花木資源和花木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚集花木全產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動一批優(yōu)質(zhì)項目落地；泗陽縣、宿城區(qū)要加大對下游成品制造、品牌推廣等紡織龍頭企業(yè)招引力度，提升出海能力；泗洪縣要瞄準(zhǔn)全球、全國汽車零部件百強(qiáng)企業(yè)，力爭引進(jìn)頭部企業(yè)進(jìn)駐在宿建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高關(guān)鍵技術(shù)供給能力；宿豫區(qū)、宿城區(qū)針對下游家具家居產(chǎn)品設(shè)計制造等環(huán)節(jié)適當(dāng)強(qiáng)鏈，打造特色鮮明、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代家居家具產(chǎn)業(yè)集群；宿遷經(jīng)開區(qū)要積極引進(jìn)培育智能家電互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，促進(jìn)智能家電和智慧服務(wù)供給融合升級，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市各駐外專業(yè)招商局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

6. 培育壯大中小企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)。聚焦沭陽縣木制品、花卉苗木、化妝品，泗陽縣紡織服裝、食品，泗洪縣汽車零部件、體育用品，宿豫區(qū)家具家居、寵物食品，宿城區(qū)紡織服裝、家具家居，宿遷經(jīng)開區(qū)智能家電，湖濱新區(qū)代餐食品，洋河新區(qū)白酒等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，在項目引培、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等方面引導(dǎo)扶持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)升級”。各縣區(qū)（功能區(qū)）建立產(chǎn)業(yè)帶重點電商（跨境電商）企業(yè)培育庫，每個產(chǎn)業(yè)帶選育5家可形成示范、可復(fù)制推廣的企業(yè)，打造發(fā)展標(biāo)桿。引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)利用跨境電商“走出去”，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

（三）電商產(chǎn)業(yè)帶融合創(chuàng)新工程

7. 推動“產(chǎn)業(yè)帶+平臺”融合。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢企業(yè)“走出去”參加中國國際電子商務(wù)博覽會、中國跨境電商交易會、長三角電商（跨境電商）交易會、中國食品互聯(lián)網(wǎng)大會等專業(yè)展會，拓市場搶訂單。加強(qiáng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，擴(kuò)大運(yùn)河電商大會平臺影響。支持“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+龍頭平臺”相互促進(jìn)，推動沭陽木制品產(chǎn)業(yè)，泗陽、宿城家紡產(chǎn)業(yè)，泗洪汽車零部件產(chǎn)業(yè)，宿豫家具家居用品產(chǎn)業(yè)，宿遷經(jīng)開區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)與龍頭跨境電商平臺深化合作，打造出海標(biāo)桿。筑牢平臺網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，確保數(shù)據(jù)安全、合規(guī)使用和流動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

8. 推動“產(chǎn)業(yè)帶+直播”融合。加快推進(jìn)電商直播名城建設(shè)，放大“矩陣直播”“直播進(jìn)工廠”“直播進(jìn)車間”賦能效應(yīng)。推動電商直播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)揮直播平臺和頭部主播優(yōu)勢，展示推廣產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)品、品牌和文化。深化與重點電商平臺合作對接，推動我市花卉苗木、白酒飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶通過電商直播平臺銷往全國。培育和吸引一批頭部直播機(jī)構(gòu)，孵化一批網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨主播，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)，培育直播產(chǎn)業(yè)新集群，拓展新市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

9. 推動“產(chǎn)業(yè)帶+品牌”融合。支持花卉苗木、家具家居、紡織服裝、木制品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商平臺、MCN機(jī)構(gòu)合作，開展全渠道品牌宣傳推廣，展現(xiàn)宿遷特色，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵“宿遷老字號”等名優(yōu)產(chǎn)品，依托各大電商平臺開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)旗艦店”，建立電商營銷體系，加大品牌傳播力度。做大做強(qiáng)“宿有千香·霸王蟹”品牌，借助京東“618”、品牌日等開展線上流量推廣和網(wǎng)紅直播帶貨，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響。支持跨境電商企業(yè)在境外注冊自有商標(biāo)、開展產(chǎn)品國際認(rèn)證、申請專利。鼓勵有條件的跨境電商企業(yè)培育打造DTC（直接面向消費(fèi)者）品牌，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用搜索引擎、社交媒體等方式開展品牌全球推廣。完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評價體系，營造誠實守信的電商發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

（四）電商產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)優(yōu)化工程

10. 加快海外倉全球布局。發(fā)揮海外倉暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈作用，鼓勵企業(yè)重點在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國、中歐班列主要節(jié)點城市建設(shè)海外倉，擴(kuò)大歐美日韓等主銷市場海外倉建設(shè)。建立梯隊培育機(jī)制，認(rèn)定一批市級海外倉，推動市級海外倉申創(chuàng)省級公共海外倉。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)租用海外倉“抱團(tuán)出海”，拓展國際市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、人民銀行宿遷市分行、市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

11. 打造高效電商物流體系。健全“公鐵水”聯(lián)運(yùn)體系，加快宿遷港鐵路專用線建設(shè)，打造中歐班列接續(xù)點，逐步形成以宿遷港、海關(guān)監(jiān)管區(qū)為支撐的口岸大通關(guān)體系。強(qiáng)化宿遷港外貿(mào)貨運(yùn)功能，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)船企資源，加密外貿(mào)航線。加快快遞物流基地和末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各縣區(qū)（功能區(qū)）分別規(guī)劃建設(shè)（改造提升）1個具備快遞集中倉儲、分揀處理、快速集散、統(tǒng)一配送、冷鏈設(shè)施等功能的快遞園區(qū)，構(gòu)建提升覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的電商物流配送體系。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市郵政管理局、市港口集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

12. 完善電商人才培養(yǎng)機(jī)制。深入開展人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)電商人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮市電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)、市級跨境電商人才孵化中心作用，強(qiáng)化人才賦能，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+人才”融合發(fā)展新機(jī)制。支持高校、職業(yè)院校加強(qiáng)電商專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化校企合作，共建實訓(xùn)基地，開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。持續(xù)舉辦電商短視頻與直播大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀帶貨主播。推進(jìn)亞馬遜、tiktok等平臺機(jī)構(gòu)與宿遷學(xué)院、開放大學(xué)等高校合作，培養(yǎng)跨境電商人才。（責(zé)任單位：市委人才辦、市商務(wù)局、市財政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市相關(guān)院校，各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出問題導(dǎo)向，研究解決在電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點難點問題。各地要定期梳理總結(jié)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，并及時宣傳推廣。

（二）加大政策支持。統(tǒng)籌用好中央和省、市商務(wù)發(fā)展資金，鼓勵有條件的縣區(qū)（功能區(qū)）結(jié)合電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺相應(yīng)的配套資金政策，有效擴(kuò)大惠企政策的覆蓋面。

（三）強(qiáng)化考核引領(lǐng)。“電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展作為電商考核重要內(nèi)容，定期通報工作開展情況。各縣區(qū)（功能區(qū)）要壓實主體責(zé)任、明確工作重點、細(xì)化任務(wù)舉措，切實做好電商、跨境電商企業(yè)的招引、培育和服務(wù)工作。