一、起草背景

市委、市政府高度重視電子商務發展，先后出臺《市政府印發關于高水平打造“電商名城”若干措施的通知》（宿政規發〔2023〕8號）、《市政府辦公室關于印發宿遷市促進跨境電商高質量發展行動方案的通知》（宿政辦發〔2023〕33號）等文件，提出促進電商、跨境電商與特色產業深度融合，高水平打造電商名城。

為推動我市電商持續健康發展，市商務局深入貫徹落實市委市政府部署要求，制定本實施方案。

二、主要內容

《實施方案》共分為五個部分。

第一、二部分為總體要求和工作目標。明確到2026年，全市打造14個重點“電商+產業帶”，實現網絡零售額360億元以上，其中跨境電商銷售額30億元以上；推動400家產業帶企業“觸網升級”，培育100個以上網絡零售額超500萬元的電商注冊品牌。

第三部分為發展重點。主要包括：打造四個全國知名、行業領先的核心電商產業帶，即沭陽縣花卉苗木電商產業帶、泗洪縣生態水產電商產業帶、宿城區家具家居電商產業帶、洋河新區白酒電商產業帶；建設五個前景廣闊、快速增長的新興電商產業帶，即沭陽縣美妝電商產業帶、泗陽縣食品電商產業帶、泗洪縣體育用品電商產業帶、宿豫區寵物食品電商產業帶、湖濱新區代餐食品電商產業帶；培育五個品類齊全、優勢明顯的跨境電商產業帶，即沭陽縣木制品跨境電商產業帶，泗陽縣和宿城區紡織服裝跨境電商產業帶、泗洪縣汽車零部件跨境電商產業帶、宿豫區家具家居跨境電商產業帶、市經開區智能家電跨境電商產業帶。

第四部分為重點任務。主要包括四大工程12條具體措施：

一是電商產業帶企業集聚工程。優化產業區域布局，鼓勵各地合理規劃和布局電商產業發展園區，打造一批具有一定規模、產業配套齊全、多功能、多業態的電子商務聚集區；建強跨境電商園區，結合各地產業優勢，引進專業運營機構和優質服務商，建設跨境電商產業園區，加快產業集聚；強化產業配套服務，鼓勵各地引進電子商務服務商，涵養電商生態系統。

二是電商產業帶主體倍增工程。加大引進電商龍頭企業，建立重點招引目標企業庫，引進輻射帶動能力強、行業影響力大的電商（跨境電商）平臺型、貿易型經營主體；招引終端產品生產企業，謀劃產業帶專題招商活動，重點招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項目；培育壯大中小企業，引導產業帶企業數字化轉型、傳統外貿企業和電商企業拓展跨境電商業務。

三是電商產業帶融合創新工程。推動“產業帶+平臺”融合，鼓勵產業帶優勢企業“走出去”參加中國國際電子商務博覽會等專業展會，拓市場搶訂單；推動“產業帶+直播”融合，加快推進電商直播名城建設，放大“矩陣直播”“直播進工廠”“直播進車間”賦能效應；推動“產業帶+品牌”融合，支持特色優勢產業與電商平臺、MCN機構合作，開展全渠道品牌宣傳推廣。

四是電商產業帶生態優化工程。加快海外倉全球布局，鼓勵企業重點在“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國、中歐班列主要節點城市建設海外倉；打造高效電商物流體系，健全“公鐵水”聯運體系，逐步形成以宿遷港、海關監管區為支撐的口岸大通關體系；完善電商人才培養機制，深入開展人才引領服務發展“五聯五強”行動，統籌推進電商人才隊伍建設。

第五部分為保障措施。主要從“加強組織領導、加大政策支持、強化考核引領”等三個方面進行保障和支持。